河北安豐公司「頂風作案」 李克強點名怒批

不久前，江蘇、河北兩家鋼企被當局處理。近日，官媒披露河北安豐鋼鐵有限公司（下稱安豐公司）被李克強點名怒批，及其「頂風作案」細節。

去年12月30日，江蘇和河北兩省兩鋼企被當局通報。通報稱，河北安豐公司的問題是：違規新建鋼鐵冶煉項目，干擾去產能；江蘇華達鋼鐵有限公司的問題是：大規模生產銷售「地條鋼」（劣質鋼材），使用已被勒令淘汰的落後裝備。

因此，江蘇副省長馬秋林被行政記過處分；河北副省長張傑輝被行政警告處分；兩省分別對111名、27名責任人問責。

通報中直指兩省地方政府工作失職，其中河北省相關地方政府在去產能工作中存在嚴重失察、未按規定上報、行政效率低下等問題。

近日，河北安豐公司相關問題被進一步披露。

據中國新聞周刊1月15日消息，去年11月23日，李克強在國務院常務會議上怒批，鋼鐵煤炭去產能過程中確實存在個別不守規矩、偷奸耍滑的企業，「國務院要派調查組堅決查處、嚴肅追責」。「對於那些頂風違規、想要火中取栗的個別企業，要抓典型、嚴肅處理，不能讓『一顆老鼠屎壞了一鍋湯』！」

報道稱，河北省是全國鋼鐵大省，去產能的重地。在被李克強怒批的企業中，包括河北安豐公司。會議第二天，國務院調查組就抵達安豐公司所在地昌黎縣進行調查。

調查持續近一個月。12月10日，河北省下發對安豐公司違法違規建設鋼鐵項目相關責任人處分通報，問責範圍囊括了廳級、處級、科級幹部。

在此次問責中，包括安豐公司副總經理王波在內的三名安豐高管被黨內嚴重警告處分，公司法人張慶坡被立案偵查。

此外，河北省還被責令限期拆除安豐公司1,000立方米以下高爐和100噸以下轉爐，即公司將拆除6座高爐和5座轉爐。

冶金工業規劃研究院院長李新創認為，中央之所以對安豐事件「大動干戈」，關鍵是目前中國鋼鐵行業產能嚴重過剩，雖然中央一再強調去產能，但一些地方政府和企業對此認識不清，一些地方甚至違規建設。

2015年3月，安豐公司決定通過產能置換方式建設1座1,206立方米高爐和1座100噸轉爐。不久，公司花2.68億元購買另一鋼企順先公司的產能指標，包括兩個580立方米高爐和一個125噸轉爐，並準備拆除兩個550立方米的高爐。

而按照2015年4月工信部出台的《部分產能嚴重過剩行業產能置換實施辦法》規定，鋼鐵等產能嚴重過剩的行業建設須制定產能置換方案，實施等量或減量置換，京津冀環境敏感區域則必須實施減量置換。

據王波稱，安豐公司該產能置換交易項目報到河北省工信廳時被壓了下來，當時給公司的答覆是得等此前8個項目批完再說。

安豐公司等不及了，「當時公司買指標的錢也花了，該拆的老舊設備也都拆掉了⋯⋯安豐公司認為，「被批復也只是早晚的事」。

於是在未履行產能置換、項目備案、環境影響評價等手續的情況下，2015年7月，安豐公司擅自啟動了項目建設。

直到2016年5月，昌黎縣政府主管部門才發現安豐公司「未批先建」的問題，叫停了項目建設。此時，公司已完成投資6.91億元，1座高爐主體及部分附屬設施已基本建成，1座轉爐爐體已安裝，另有1座轉爐基礎已完成。

而據昌黎縣政府一工作人員透露，這件事情之所以「捅到上面去」，源於新華社一則內參。但新華社記者如何得到這個消息，何時來作的採訪，內參裏寫了哪些內容，昌黎縣政府至今一無所知。

據工商資料顯示，安豐公司註冊於1999年8月18日，屬於張慶敏個人獨資企業。

據知情人介紹，目前昌黎縣共有三家大規模鋼鐵公司，即安豐公司、秦皇島宏興鋼鐵有限公司（下稱宏興）和秦皇島順先鋼鐵有限公司（下稱順先）。

昌黎縣政府相關工作報告顯示，自2003年以來，昌黎縣開始產業布局，包括鋼鐵行業在內的冶金製造業「逐步成為縣域工業的有力支撐」。

過程中，昌黎縣一些小的民營鋼企被勒令停產，2007年4月，昌黎又關停了包括順先等7家鋼企，只留下宏興和安豐。2009年，秦皇島西部工業園建成，安豐和宏興被劃入園區，開始更大規模的擴張。

而安豐和宏興已成為昌黎縣經濟發展支柱、利稅大戶。據時任昌黎縣委書記劉建軍介紹，當時鋼鐵產業占全縣財政稅收的30％，而這2家企業則占到所有鋼企稅收的70％。

據昌黎縣發佈的數據顯示，2015年，以安豐、宏興和順先（關停後又重新開張）三家企業為龍頭的黑色金屬冶煉及壓延加工工業產業年產值達172.9億元，實現利稅11.8億元，分別較上年增長10.43 ％、41.87 ％。

網民跟帖認為：瞞著當地政府開工可能嗎？地方政府和企業同流合污，欺上瞞下；利稅大戶是表象，官員有利益輸送是實質，或受賄，或入股；沒有地方政府撐腰，企業沒那麼大膽。◇

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