2016年末,黃奇帆黯然卸任重慶市長,沒有像有些海外媒體報道的那樣高升新職。但經歷了陳良宇和薄熙來等多個事件而不倒,黃奇帆成為「不倒翁」,也有他的秘訣。
吳敬璉質疑「重慶模式」
黃奇帆將要「升職」的傳聞被媒體多次翻炒。每逢股災,黃奇帆就成了股民期待的「證監會主席」。特別是2015年股災以來,媒體報道的有模有樣,連路透社、華爾街日報2016年1月、2月也言之鑿鑿報道黃奇帆的新職務,但都失準。黃奇帆「被封」的新職務包括證監會主席、國務院秘書長、中央全面深化改革領導小組辦公室主任。
黃奇帆在重慶還攢下了不少「頭銜」:「金融市長」、「學者官員」、「黃大嘴」、「重慶CEO」⋯⋯隨著重慶這幾年經濟數據「亮眼」,黃奇帆也變身成了經濟專家。
在採訪中,黃奇帆對媒體透露他的經濟奧妙是「土地儲備」。2002年黃奇帆剛到重慶就一次性儲備了主城40多萬畝土地,之後20年內每年開發5%。這十年用了20萬畝,每畝地賺200萬就4000億,扣掉土地徵地本身的成本,大約有兩三千億的額外收入,這樣把重慶基礎設施建設的開支抵掉了。
黃奇帆另一經濟奧妙是他一手組建的「八大投」融資平台。「八大投」指的是重慶八家國有企業。它們由政府擁有、授權經營,是重慶基礎設施、城市建設等公共領域項目重要的投融資平台。這些投融資集團由政府向其注入儲備土地,以土地作抵押向銀行貸款,使得重慶的投資突飛猛進。
不過,「八大投」的爭議至今未息。專家認為,「八大投」的成立,在很大程度上解決了政府的短期財政壓力,但卻干預了市場競爭,是典型的「黨國大公司」。
大陸體制內著名經濟學家吳敬璉在《改革要打破黨國大公司》的一文中說,中國社會矛盾已經到了臨界點,必須重啟改革。
吳敬璉表示,現在有兩個問題繞不開:一是舊的增長模式繞不開;二是權力介入經濟領域以後,腐敗愈演愈烈,現在已經深入骨髓。「這兩個問題不解決,中國經濟很可能發生很大的問題,中國社會也很可能發生很大的問題。」
吳敬璉以「重慶模式」為例談到其中的腐敗問題,「重慶政治上很清楚了,經濟上你看看它最拿手的『八大投』,你看看不雅照裏有多少個『投』的『頭頭』在裏面?」
2013年雷政富、趙紅霞的不雅視像事件中,重慶城投、重慶地產等「八大投」的多名負責人落馬,引發了外界對「八大投」貪污腐敗的關注。
重慶GDP增速領跑全國之謎
從2013年到2015年,重慶GDP增速「三連冠」領跑全國,被認為是黃奇帆的政績,但也受到質疑。這種成績是怎麼來的?劉曉博在「重慶房價真相:天量投資製造的『幸福』」的一文中分析了以下4點。
1. 重慶的高增長,靠的是天量投資,其量之大前無古人後無來者
2. 重慶經濟對房地產高度依賴,房屋建設規模巨大
3. 重慶人口競爭力非常弱,在10大城市裏幾乎是最低的
4. 重慶吸納的資金量仍然有限
大陸網路財經作者「月冷蠻荒」通過大數據剖析了其中的政治因素和危害。同劉曉博一樣,他發現與GDP規模基本等同的萬億級別的投資,是推動重慶經濟發展的最關鍵因素。這樣一個純粹依賴投資的城市,「如果停止吸血就會即刻暴斃」。
文章通過重慶歷年投資額和GDP的數據分析,發現了薄熙來和黃奇帆讓重慶「經濟騰飛」的真相:
• 2006年重慶的固定資產投資額2,451億,GDP為3,486億,固定資產佔GDP的比值為70%。這算是正常的水平。
• 2007年,薄熙來遷任重慶書記,當年固定資產投資額3,161億,GDP為4,111億,投資額佔GDP的比值為77%。這已經出現了較大幅度增長。
• 2008年固定資產投資額佔GDP的比值為79%,2010年就上升到了88%。這大概就是薄熙來治下,重慶實現經濟騰飛的真相。
• 2007年到2010年,4年時間,重慶的固定資產投資額從3161億上升到6934億,升幅高達119%,而GDP則相應的從4676億上升到7925億,升幅也只不過是70%。劇烈上升的投資如同流水一樣的花了出去,帶來的經濟增長,也只不過是爾爾。
• 2012年,薄熙來鋃鐺入獄,當年度重慶的固定資產投資額為9380億,GDP為11,459億,比值為82%,投資有了些許收斂。
文章表示,薄熙來垮台後, 新一任官員們沒能找到一條維持重慶經濟安穩的新路,他們迅速的意識到重慶這頭怪獸已經習慣了瘋狂吸血,只要稍微控制一下資金輸入的管道,就會引發巨大的社會動蕩,就會讓膚淺而愚蠢的重慶市民拿著前後兩任的業績做對比。這其中隱藏著的政治風險讓所有人都不敢造次。這種扭曲的政治風氣,終於帶來了更加瘋狂的投資:
• 2013年投資額11,205億,GDP為12,656億,比值恢復到此前88%的峰值狀態。
• 2014年投資額13,223億,GDP為14,256億,比值上升到93%。
• 2015年,比值已經高達98.4%!眼看投資額就要超過GDP了。
文章總結,這大概就是黃奇帆治下重慶GDP領先全國的秘訣:持續向垃圾產業瘋狂投資,維持經濟泡沫。但泡沫破滅的那一天,痛苦還將來臨。
「不倒翁」之謎
溫家寶當年力主拿下薄熙來、周永康等復辟文革、迫害法輪功的腐敗份子,曾經深謀遠慮。
旅居美國的博客寫手潤濤閻大膽分析,「不動黃奇帆」是溫家寶謀劃的重要一環。一是保證了重慶的經濟發展不會受到影響,減少對重慶的震盪,二是不查薄熙來在重慶時的貪腐,名義上是為了不把黃奇帆扯進去,事實上是給江澤民、吳邦國等無數高幹子女在重慶發財的人吃定心丸,減少處理薄熙來的阻力。
潤濤閻撰文說,溫家寶這一謀劃,得到了胡錦濤、習近平的認同。審查薄熙來時只提他老婆殺人的事和他在大連的事,對他在重慶貪腐的事一律不涉及,以保證不把黃奇帆扯進去。只要黃奇帆繼續當重慶市長,繼續原來的經濟發展規劃,如果需要錢,中央提供,重慶的經濟發展不會發生變化,重慶百姓就不會鬧事。
長期關注重慶政局的姜維平也認為,黃不倒的深層原因是,薄熙來被抓後,黃把重慶的經濟命脈,即,國企「八大投」的資料搞在自己的手裏,也把多年培養的八大金剛掌控囊中,連孫政才都不行,他靠這些綁架,要挾中央,不得不用他。
姜維平不否認黃奇帆的經濟才幹,他撰文說,關鍵問題是,黃人品不好,為了保住官職,在「唱紅打黑」運動中,他成為得力的幫凶,而且薄倒台後,他又靠上張德江,既掩蓋黑打內幕,也力阻冤民申訴。更不能令人容忍的是,他還沿用薄熙來綁架中央的辦法,把重慶財政的秘密握在手裏不交出,把多年的地方人事佈局關係網握在手裏不交出,造成張國清等新任領導無法及時到位。
美國時事評論員李林一說,「作為典型的上海幫人馬,習近平是絕對不放心黃奇帆的,現在65歲也到退休年齡了,平安退休,不被追究政治和經濟問題,就是黃奇帆的萬幸了。這個『不倒翁』還能維持多久?我很不樂觀。」◇
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