自動化取代人力後很多工作將走入歷史,人力過剩的問題,各國政府如何對應?有些國家已在討論或者試行提供固定收入的計劃,義大利去年6月即已試行,今年擴大實施,芬蘭則是今年開始試行。

CNN財經網2日報道,芬蘭本月份開始試行「全民基本收入」(Universal Basic Income,簡稱UBI)計劃,為期2年,隨機挑選2千名受試者,每月提供每人560歐元(587美元)的保證收入。

參與者必須是正在領取失業救濟金或收入補貼者,而且領取的這筆基本收入,不需要報稅。如果試驗成功,芬蘭計劃擴大到所有的芬蘭成年人。

芬蘭推動UBI的核心想法是,人工智能普及後工作機會減少,發給一份基本薪酬可以提供勞工更大的安全感。芬蘭政府認為,從長遠來看,UBI措施可以為政府節省支出,簡化複雜的社會福利制度,減少浪費成本的繁文縟節。

還有一個好處是,目前芬蘭失業勞工多半不願意找兼職工作,因為擔心收入增加後,失業救濟福利會被取消。未來如果採行UBI,失業勞工不用擔心打散工的薪酬會減少固定收入,比較不會排斥兼職工作。

這個想法並不是芬蘭首創。意大利利沃諾市(Livorno)去年6月開始試行UBI,提供該市100個最貧困家庭每月500歐元(525美元)的基本收入,今年1月1日開始擴大實施,新增100個家庭。

加拿大、冰島、烏干達和巴西則正在討論試行這類計劃的可行性。

瑞士去年曾考慮給每個成年公民每個月保證收入2500美元,但全民投票未通過這個計劃,超過75%選民投票反對這項措施。

直到目前為止,最佳實施案例在美國,阿拉斯加州自1980年代以來,每年持續發放現金給所有居民,經費來源為該州的石油收入紅利。◇

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