12月19日，中共全國人大財政經濟委員會副主任委員呂祖善再次露面，對《電子商務法（草案）》進行說明。呂祖善是習近平的老搭檔，今年以來，他已至少四次現身。

當日，中共全國人大首次審議《電子商務法（草案）》。呂祖善以中共全國人大常委會委員、全國人大財經委副主任委員、電子商務法起草組組長的身份在會上對草案作了說明。

現年70歲的呂祖善是習近平的搭檔。習近平2002年11月任浙江省委書記後，時任常務副省長呂祖善2002年12月又兼任副書記，2003年1月他又升任省長，一直到習近平2007年3月調任上海市委書記，他們搭檔四年多。

呂祖善2011年8月從浙江省長職位退休後，調任中共全國人大財政經濟委員會副主任委員。

隨後，呂祖善很少出現在公眾面前，出現時，也大多以浙江省博物館的義務講解員的身份。

但自今年以來，年已70歲的呂祖善又開始活躍起來，除本次外，至少還有三次現身公開場合、出席活動，其中包括習近平提出的「一帶一路」戰略的相關會議上。

5月26日，以「一帶一路對接歐亞經濟聯盟」為主題的博鰲亞洲論壇能源資源可持續發展會議暨絲綢之路國家論壇在哈薩克斯坦舉行。呂祖善在「歐亞經貿合作」分論壇上，大力倡議在絲路經濟帶發展網際網路經濟。「一帶一路」是習近平上任以來提出的一項主要的經濟發展戰略。

6月29日，呂祖善在中共全國人大常委會分組審議審計報告會上提出，大陸企業負擔重，主要是稅負高、能源物流支出成本高所致。他說，大陸企業土地成本是美國的9倍、物流的成本是美國的2倍、資金成本是美國的2.4倍、能源是美國的2倍以上。

11月23日，作為《電子商務法（草案）》起草組組長的呂祖善表示，電商法草案將很快提請中共全國人大常委會會議審議。

《電子商務法》起草的背景是，網絡欺詐、電商價格戰、虛假促銷、個人信息被泄露，電子商務引發的合同問題、智慧財產權問題、信息安全問題、納稅問題等的問題日益嚴重的情況下出台，由中共人大財經委牽頭起草，12部委參與。◇

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