12月19日,中共全國人大常委會將審議3個試點開展國家監察體制改革試點工作的決定草案。其中,草案規定了監察委員會的結構組成,即明確由什麼人來主掌。
12月19日至25日,中共十二屆全國人大常委會第二十五次會議在北京舉行。會議將審議包括關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點工作的決定草案的議案在內一批議案。
中共全國人大常委會副委員長李建國對國家監察體制改革試點方案草案作了說明。
據草案的規定,試點地區監察委員會由當地省(市)人大產生,其組成結構是試點地區的監察廳(局)、預防腐敗局及檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等部門的相關職能整合至監察委員會。
監察委員會將抽掉檢察院三分之一的人馬,擁有監督、調查、處置三權。然後監察委員會與紀律檢查委員會合署辦公,由紀委領導,對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。這樣紀委的權力進一步擴張,由針對黨內,擴展到黨外,形成第五套領導班子。
目前,中共領導層有四套班子:一、黨委,「一把手」是各級黨委書記;二、政府,「一把手」是總理、省長、市長;三、人大,「一把手」是人大委員長、省市人大主任;四、政協,「一把手」是國家、省市政協主席。如今習近平、王岐山組建監察委,這等於是形成第五套班子。
全國人大常委會第二十五次會議將在12月25日結束,這意味著監察體制改革試點草案審議通過後,3個試點的檢察機關反貪等部門就會進行轉隸任務。
目前,北京、山西、浙江三地的改革試點工作小組已陸續召開過多次的會議,三地的「一把手」親自上陣督戰,表態要全力完成轉隸任務。
12月13日,北京市深化監察體制改革試點工作小組召開第二次會議。改革工作小組組長、市委書記郭金龍在會議上表達,北京會嚴格按照中央確定的時間表和路線圖,在中共全國人大常委會作出有關決定後,認真完成好檢察機關反貪等部門的轉隸任務。
12月5日,浙江省已召開省深化監察體制改革試點工作小組第三次專題會議。改革工作小組組長、浙江省省委書記夏寶龍表示,涉及浙江省「監察體制改革的一系列具體工作基本就緒」;要按照王岐山的要求完成這項「重要政治任務」等。
12月2日至3日,山西省省委書記駱惠寧出席深化監察體制改革試點工作培訓會,並在會議作動員部署。駱惠寧表示,抓好改革試點是樹立「四個意識」特別是核心意識、看齊意識的實際行動,按照轉隸開局、平穩過渡、逐步深化的原則,成立監察委員會,完成檢察機關反貪等部門的轉隸。◇
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