將就業機會留在美國，是候任總統特朗普（Donald J. Trump）的政策重點，目前已經提出的計畫包括減少企業所得稅（Corporate Income Tax）、對進口產品徵收更高的消費稅等，以讓美國更受投資者青睞。特朗普的這套「經濟政策組合拳」將對中國企業對美投資產生何種影響？專家表示不容樂觀。
根據經合組織（OECD）的統計，2016年美國的企業所得稅為38.92%，其中綜合了聯邦和州政府的稅率，在所有經合組織成員國中，美國的企業所得稅稅率是最高的。特朗普的經濟顧問摩爾（Stephen Moore）表示，在特朗普上任幾個月內，就會大幅度降低企業所得稅，聯邦企業所得稅率從現在的35%下降到15%，「這可能是自列根（Ronald Reagan）總統以來，最大規模的減稅。」
摩爾表示，這一舉措將會讓美國更有競爭力，也會讓全球的企業到美國來，「最重要的是讓人們有工作可做，帶動工資上漲，讓經濟增長得更快，我們希望在五年的時候裡保持4%的經濟增長率。」
減稅或吸引歐企到美國
彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）資深研究員胡佛博（Gary Hufbauer）認為，特朗普減稅會產生兩個方面的影響，一是會減少美國企業到海外投資的意願，雖然企業不太可能把現在已經在海外的生產轉移回美國，但在考慮新建生產設施時，可能會更多考慮在美國建。
二是會吸引外國的公司更多投資到美國。最終導致企業在美國的投資增加，「我不認為影響會很大，可能佔美國國內生產總值（GDP）的2%左右，（減稅）會帶來4000億美元的新增投資。」
胡佛博認為，特朗普減稅對歐洲、加拿大、日本的企業更具吸引力，「目前大多數歐洲國家的企業所得稅比美國更低，減稅將會改變這一局面。」
根據經合組織的統計，2016年德國的企業所得稅是30.18%，英國是20%，加拿大是26.70%，亞洲國家中日本為29.97%，韓國是24.20%。
目前，美國的企業所得稅高於上述國家，但特朗普如果真將聯邦企業所得稅降到15%，將會低於上述大部分國家。
中國對美投資 難從減稅中受益
在談到特朗普可能出臺的經濟政策時，特朗普的經濟顧問摩爾表示，特朗普政府將會對進口的商品加徵消費稅，「徵稅的方式也會變化，會對進口的東西徵稅⋯⋯是徵消費稅，不是關稅。」
在他看來，中國是貨幣操縱國的問題不是重點，「我知道特朗普說了一些話，說中國操縱貨幣。但只要我們調整管制結構、調整稅制結構，不管中國對貨幣做甚麼，工作都會回到美國來。」
彼得森國際經濟研究所胡佛博研究員認為，全球貿易自由化已經面臨很多的阻力，世貿談判停滯不前、特朗普放棄跨太平洋夥伴關係（TPP），這些都在對全球生產鏈產生負面的影響。他認為，特朗普在貿易上將採取的措施，才是中國最值得關注的事情，「特朗普會讓中國出口到美國更難，這將會產生（比減稅）更大的影響。他會怎麼做，還是一個很大的問號。」
目前，中國大部分企業適用的所得稅稅率是25%，若特朗普將美國聯邦的企業所得稅減到15%，顯然對一些中國企業也是有吸引力的。不過，胡佛博認為，雖然美國減稅會吸引外國企業到美國投資，但對中國企業而言則不一定是好消息。
在2005年到2015年間，中國對外投資從122.6億美元增加到1456.7億美元，年均增長28.1%。到2015年末，中國對美國直接投資存量為408億美元，在中國的投資目標國家和地區中，美國排名第四，僅次於香港、開曼群島和英屬維京群島。
胡佛博認為，在特朗普上臺以後，中國對美國的投資將會受挫，「這是因為政治與地緣政治的原因。」他認為，中國企業對美國投資很大程度上取決於特朗普上臺後美國與中國的關係，按照現在的情況，特朗普上臺以後中美的關係不一定會友好，這會減少中國企業投資美國的意願，而特朗普也有可能會通過美國外資投資委員會（CFIUS），阻止中國企業收購美國的公司。（新唐人記者蕭茗亦對本文有貢獻）◇
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