歐盟各國外長日前在布魯塞爾開會商討未來與美國關係的問題,其中涉及到重大的國際國防協作。歐盟外長們表示,特朗普當選美國總統將會影響到北大西洋公約組織的變化,這樣一來或許會促進歐盟軍事力量的自主性。
北大西洋公約組織(簡稱北約組織)於1949年3月18日由美國、英國和法國建立,並於同年4月4日在美國華盛頓簽署《北大西洋公約》後正式誕生,其目的是實現國際防衛協作。目前,北約組織由歐洲和北美共28個國家組成,其軍事開支占世界國防開支的70%。
據透露,美國作為大哥大,承擔了北約組織達三分之二的費用。
特朗普在競選期間曾提到,如果他當選,他將會對美方在北約組織所扮演的角色附加一些條件,即成員國需要多掏腰包以保證本國的國防,否則,美國會退出北約組織,特朗普甚至稱北約組織聯盟已經「過時」了。
歐盟各國外長聚首 商討未來
歐盟各國外長11月13日以共進晚餐的形式在布魯塞爾開會,商討與美國未來的關係走向。
據法國媒體報道,會上,外長們表達了「與美國保持非常強有力的夥伴關係」的願望,並強調要讓世界聽到歐洲的聲音,此外,他們認為,這是推動歐盟成立軍隊的一個機會,讓歐盟在國防方面更加獨立。
比利時副首相兼外長瑞德斯(Didier Reynders)表示,眼下的議題是,如何加強歐盟在世界上的地位,美國方面(無論哪個政府當政)早已知道歐洲應該加強自身的安全與防衛能力,同理,在外貿、移民和氣候變化領域上也應該是這樣,這或許是一個要抓住的機會。
據一位歐盟高層官員透露,歐盟外交部此次組織成員國外長召開「非正式」會議,是為了讓各國提出各自當下重要的問題,然後派歐洲聯盟委員會外交和安全政策高級代表莫蓋里尼(Federica Mogherini,意大利外交部長)前往華盛頓與未來新上任的美國國務卿會面。時間上估計將會在美國新政府就職(明年1月20日)之前。
英國外交及聯邦事務大臣約翰遜(Boris Johnson)認為此次歐盟額外的外交會議「沒有必要」而沒出席;法國外長埃羅(Jean-Marc Ayrault)則因為日程問題也缺席。
歐委會主席:長遠之計 歐盟需自保
在聞獲特朗普勝選後,歐盟委員會主席讓-克洛德・容克(Jean-Claude Juncker)即表態說:「長遠之計,美國將不會擔保歐盟的安全問題,我們需要自己解決了」。
根據北約組織總秘書Jens Stoltenberg透露,目前,已有多個成員國沒有按照「交付該國GDP 2%的要求」承擔軍事開支,而特朗普競選時明確提出,北約組織在軍事開支上必須保持平衡,成員國須遵循各自的任務要求。
特朗普的新政策對歐洲來說,意味著美國將有可能把其軍隊撤出歐洲。
德國一位不願具名的官員向德國《明鏡週刊》表示,如果美國退出北約組織,那將是頭一回成為一個威脅。
德國慕尼黑安全會議主席、前德國駐美國大使伊辛格(Wolfgang Ischinger)也公開說:「在大西洋關係上,我們正面臨最不確定性的時刻。」
北約組織:單打獨鬥不是一個選擇
北約組織總秘書托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)公開回應特朗普的主張說:「單打獨鬥對歐盟或美國來說,都不是一個選擇。」
根據法國《費加羅》報道,托爾滕貝格強調,根據《北大西洋公約》,「所有的盟友作出了莊嚴的承諾互相防衛,這絕對是沒有商量餘地的。」
托爾滕貝格還說:「在當今充滿不確定性的世界,我們需要一個強大的美國政府,我們需要歐盟承擔自己的份額。」他認為,歐洲與美國夥伴關係是「必不可少」的,更需要團結一致齊心協力合作和找到共同的解決方案。
為確保特朗普正式上任後能出席下一次的北約峰會,北約組織把峰會原定時間2017年初,推遲到2017年夏天。◇
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