11月7日,中共通過一部具爭議性的網絡安全法,以對抗北京所謂的日益增加的黑客和恐怖主義威脅,但該法例顯然引發外資企業和人權團體更多的擔憂。
該法例由中共橡皮圖章人大通過,計劃在2017年6月開始實行。一名人大官員稱這是中國作為互聯網大國的「客觀需要」。
海外批評者說,該法律威脅將外國科技公司從各種「關鍵」領域排擠出去。它要求科技公司接受安全審查,將數據儲存在中國伺服器上。
人權倡導者說,該法律將加劇中國互聯網的限制。中國互聯網目前已經被套上世界上最複雜的網絡審查機制,也就是「長城防火牆」。
「新的網絡安全法加劇了當局對互聯網的壓制」。國際特赦中國研究員潘嘉偉發表聲明說。「在將濫權行為合法化方面,它比以往任何時候都走得更遠,幾乎完全無視言論自由和私隱權利。」
逾40家跨國企業團體在今年8月向中共總理李克強請願,敦促北京修改這部法律當中的爭議條款。
但人大的最終草案仍然保留爭議性條款,包括要求「關鍵信息基礎設施營運商」把個人信息和重要商業數據儲存在中國境內,向安全機構提供「技術支持」,要求企業通過國家安全審查。這些要求在外國企業當中引發憂慮。它們擔憂自己為了在中國營運,將不得不交出知識財產權或在產品上開後門。
日前,全球大型短期租住民宿網站Airbnb,便因為要配合中共對業界的新法例要求,遂向全球用戶發出更新條款通知,自本年12月7日起,所有中國用戶的資訊將被傳送至Airbnb中國,並由Airbnb中國在位於中國大陸境內的電腦系統進行儲存和處理。Airbnb更在聲明中明確提及,中共政府機構可能會要求Airbnb中國提供一些用戶資訊,屆時Airbnb將會遵守有關法律並作出配合。
中國美國商會主席吉莫曼稱該法律的條款「模糊、含糊,受制於監管當局的廣泛解讀」。
人權觀察說,該法律的一些條款,諸如「利用互聯網破壞國家統一是犯罪」,將進一步限制網絡自由。
人權觀察中國主任索菲•理查森告訴路透社:「儘管企業和人權倡導者一年多來表達了廣泛的國際擔憂,但是中共當局仍然推動這部限制性法律,沒有作出有意義的改變。」◇
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