肖捷任財政部長 暗示北京將推房地產稅？

中共政府周一（11月7日）任命原國稅總局局長肖捷為新的財政部部長，促使外界猜測，北京當局打算改革稅務制度。

北京當局宣佈樓繼偉卸任財政部長，由他過去的副手肖捷接任。

肖捷從2007-2013年擔任國家稅務總局局長。他接任財政部部長引起外界猜測，北京領導人可能準備推行稅務變革，包括中國第一個全國房地產稅。

美聯社報道說，中共一直在逐步擴大它狹窄的稅務基礎。中國財政目前主要依賴企業所得稅和房地產銷售稅。這迫使地方政府依靠賣地為生，鼓勵了城市擴張。

肖捷早先曾負責兩個城市的房地產稅試點，分別在上海和重慶。

根據信息分析公司IHS Markit分析師布萊恩・傑克遜的說法，中共政府曾暗示，房地產稅將從2018年開始實施。

傑克遜寫道，肖捷的背景暗示，他領導下的財政部將運用他的經驗制定和實施新的稅務政策，這將幫助中國走上更加可持續的財政收入道路。

彭博社報道說，預計肖捷將繼續推進樓繼偉有關中央和地方財政收入分配的改革計劃。該計劃八月份已經得到國務院的批准。

樓繼偉在2013年著作《中國政府間財政關係再思考》當中闡述了他的思想。他說，中央政府應該從地方政府手上接過醫療和養老金撥款的責任。這將減少地方政府的財政負擔，從根子上解決地方當局依靠賣地為生的問題。

「最大的挑戰仍然是擴大地方政府狹窄的收入基礎。」澳新銀行首席中國經濟學家楊宇霆告訴彭博社。「依靠賣地一直是房地產狂潮等問題背後的罪魁禍首。迄今，似乎沒有一個財政部長很好的解決了這個問題。」

肖捷曾經在2005年的一個講話當中暗示，財政改革可以被作為達成地區間平等的一個工具。他說，企業稅、個人稅和增值稅應該是改革的優先領域。中共在今年推出了增值稅和消費稅改革的計劃。

肖捷雖然比較低調，但是他自從2007年開始就已經成為中央委員，而樓繼偉則是在2012年才成為中央委員。◇