去年以來,受部份糧食品種價格下跌等因素影響,大陸多省份的糧食銀行風險陸續暴露出來。其中,有的存在跑路風險,有的可能導致系統風險,嚴重威脅儲糧農戶利益。值得留意的是,糧食銀行一直屬於「三無」狀態。

所謂的糧食銀行,即企業代農戶存儲糧食,農民可按約定提取商品或折現。分析人士認為,糧食銀行是介於金融和實體之間的新型農業產業化模式。近期,在安徽、黑龍江、湖南、江西等地,糧食銀行正快速膨脹起來。

隨之,風險也在不斷暴露出來。據陸媒《經濟參考報》報道,一家糧食銀行負責人稱,「這兩年來學習得越多,我越害怕」,目前糧食銀行處於「三無」尷尬境地,一無名分,糧食銀行到工商部門註冊不了,跟地下組織一樣,隨時有被關停的可能;二無門檻,宣傳多了大家都來搞,現在連非糧食加工企業也來搞;三無監管,出現風險無人兜底。

江西省糧食局有關負責人認為,這種基於農民與經營者之間的相互關係的新生模式,由於缺乏相關的法律法規,農戶把糧食存入,糧食市場的價格波動使之存在一定風險。

江西省社科院農村經濟研究所副所長尹小健表示,農民將糧食存入糧食銀行,存在一定風險。如糧食行情下行時,經營者的資金鏈一旦發生斷裂,無力支付利息或提供農資,就會跑路了之。

黑龍江克山縣一位合作社負責人說,「我們周圍就出現過經營不善跑路的」,有的農民把玉米放到一個糧食收購點那裏,糧食收購點負責人承諾賣完糧後給錢,到時候會加一點價。但後來這個點經營不善,拖欠農民好幾百萬元,沒辦法還,糧食收購點的負責人就跑了。

此外,冒進風險也不容小覷。各地興起的糧食銀行以企業自發行為居多,在發展定位、管理水準、操作流程等方面參差不齊,有的在小規模儲售糧時運作自如,往往產生盲目樂觀的心態,提出大幹快上的目標,形成經營風險。

湖南省寧鄉縣糧食局一位官員稱,有的糧食銀行發展步伐太快,極有可能出現資金鏈斷裂的風險。以一家糧食銀行的規劃為例,兩年時間服務面積增加20多倍,這意味著收購資金要以同樣幅度增加,同時加工和儲備環節的機器、廠房、人工、運營成本等也要同幅度增加,風險太大。

糧食銀行涉及糧食生產、流通等眾多環節,由於缺乏監管,有的地方的加工作坊也掛著糧食銀行的招牌,發展情況良莠不齊,容易形成風險漏洞,如果出現問題或將形成連鎖負面效應。<>