習近平上周被稱為「核心」,使得他毫不含糊地成為最高權威。幾天之後,共產黨出台兩份文件,詳細描述將如何確保黨員聽話。

《華爾街日報》報道說,新的指令集中控制全國紀檢人員,對地方政府施加更大監督。過去一些地方官員利用他們的地方影響力,逃避北京的審查。

這些新規定使得習近平可以進一步利用紀檢人員作為政治審查官,敦促官員效忠和遵守他的議程。政治觀察者說,習近平的目標是政治對手和那些阻礙、抵制他的政策法令的官僚。

喬治亞州立大學教授安德魯・魏德曼告訴《華爾街日報》,收緊黨紀是習近平收回「被地方黨老闆逐漸篡奪的權力」的一部份努力。

魏德曼說,習近平相信,除非他可以有效的打擊地方腐敗網絡,共產黨將被削弱。

《華爾街日報》報道說,自從成為中共總書記以來,習近平利用反腐運動撼動官僚作風,遏制對手,積攢權力。在這個過程中,中紀委獲得顯著的力量,將它們的目標擴大到那些不忠誠或抵制中央領導的官員。

但是習近平也面臨黨內、軍隊內和國企內的某些人的反彈。高層對經濟政策的不和諧令問題複雜化。隨著官員等待觀望政治風向,官場陷入癱瘓。

「許多黨的政策無法實施。一些人甚至在自己單位、部門和地方建立獨立王國。」六中全會文件的起草組成員、中央辦公廳調研室巡視員鄧茂生本周告訴記者。「上有政策,下有對策。」

「我們必須加強中央的集中統一領導。」鄧茂生說。「否則,我們無法解決我們面對的問題。」

上周閉幕的中共六中全會審議通過了兩份加強黨紀的文件,並在周三發佈。它們更新了已有的規定,對官員表現制定了更嚴格標準,並制定了問責的機制。

這兩份文件也規定了北京對地方政府和地方紀委自上而下的權威,使得地方紀委更獨立於地方政府。◇

 

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