在中國東北鐵鏽帶,隨著經濟放緩加速養老金危機,羸弱的工業越來越無法支付工人的退休計劃。
瀋陽鐵路工程師趙忠豪告訴《華爾街日報》:「過去通常是體制照顧你。」54歲的趙忠豪擔憂他的養老金將被削減,已經不敢奢望他夢想中的退休生活畫面:繪畫、旅遊和讀古典著作。
中國在人口老化之前成為富裕國家的希望正變得日益黯淡。根據聯合國數據,在中國供養每個65歲以上老人的負擔現在需要由七名工人分擔。但是預計在35年之內,將由兩名工人負擔一個老人。世界銀行預計這一天將到來的更早。
較低的退休年齡和實施35年的一胎化政策造成了中國的人口困境。北京今年開始允許夫婦生二胎,但是沒有幾個人相信,這個改變將顯著提升下沉的出生率。
即使北京試圖加強老年人的保障網絡,但是地方政府給了企業在養老金問題上的自由空間。穆迪披露說,當黑龍江龍煤礦業集團去年收到中央救助20萬工人的2.98億美元的資金之後,黑龍江省政府卻讓公司推遲發放養老金。
趙忠豪的僱主中國鐵路公司自從2002年以來,已經裁員了210萬工人當中的40萬工人,並且已經多年沒有盈利。在今年一月份,哈爾濱的逾1000名鐵路工人和退休人員上街抗議退休金和工資遭到拖欠。
僱主告訴趙忠豪,他在十年多的時間裏每個月只付了2.8元養老保費,趙忠豪感到莫名其妙。他揮舞著工資單,上面顯示他支付了兩倍於此的保費。這個差異可能將導致他每個月的養老金減少15%。他原本預計每月養老金會有620美元。
趙忠豪說:「幾乎我單位的每個人都有同樣的問題。」
中共政府尋求平息圍繞退休金的擔憂。李克強總理三月份告訴記者:「政府可以向它的公民承諾養老金。」他說中國在2015年有503億美元的養老金盈餘。
中國社科院預測,到2023年中國養老金盈餘將轉變為赤字。如果沒有顯著的政策改變,到2050年,累計赤字將達到118萬億美元。
由於養老金是由地方管理,東北的疼痛將更快到來。中國社科院七月份報告說,儘管繁榮的廣東省養老金賬戶上還有50個月的餘糧,但是黑龍江只剩下一個月餘糧。
雖然北京打算學習美國社保系統,將省裏的資金跟風險較小的國家資金庫結合,但是遭到富裕省份的抵制。
雪上加霜的是,年輕人在離開東北。東北已經連續二十年保持人口淨流出。
北京說,明年它將推出提高退休年齡的計劃。目前男子退休年齡是60歲,女子是55歲。但是該提案面臨強大的阻力,預計將經過多年才能實現。
中共政府預計今年將把養老基金當中的592億美元從低收益債券和銀行儲蓄轉向股市。這可能帶來更高回報,但是也將帶來更高風險。
隨著經濟增長萎縮,養老金越來越成為貪官的獵物。
在東北小屯村,村會計李傑去年被控貪污3800美元養老基金。
許多農村居民完全沒有養老金。小屯村一個農民告訴《華爾街日報》,他們種地養活自己都很艱難,哪裏有錢買養老保險?◇
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