據大陸媒體爆料，中共毛澤東為了充當亞洲共產主義運動領袖，在1957年將中國領土夜鶯島「秘密移交」割讓給越南。大量的援越物資通過該島送給北越共產黨打內戰。該島歸入越南後，中國利益損失嚴重。而當年毛澤東、周恩來所訂立的「秘密移交」協議條款的具體內容，迄今仍是謎。
2012年4月，中國南海劍拔弩張，中、菲黃岩島對峙已持續了10餘日，引起海內外強烈關注。因為黃岩島的緣故，一則陳年往事——「白龍尾島」被中共「秘密移交」割讓給越南——也在微博上被網友們翻了出來。
白龍尾島原名夜鶯島，面積約5平方公里，坐落於北部灣的中心位置，北緯2o 1'、東經107 o 42'。歷史上屬於中國領土，1955年7月，中共解放軍佔領夜鶯島。但如今該島已被劃入越南版圖。何以如此？網絡上流傳著各種說法，有「越南強佔說」，也有「中國贈送說」。
具體過程，有兩種「借島說」說法，一種說：1957年越戰前夕，「為了支援越南的抗美戰爭，周恩來和越南總理范文同簽署協議，將我國北部灣裏的白龍尾島，出借給越南政府，讓其在上面修建雷達基地，作為預警轟炸河內的美國飛機，同時作為中國援越物資的轉運站。」 （《南海！南海！》，伊始、姚中才、陳貞國等著，廣東人民出版社）
另一種「借島」說法則稱：周恩來是「借島協議」的簽署者，毛澤東則是「借島」的拍板者：越共中央委員會主席胡志明來到中國，通過周恩來向毛請求，讓中共把位於北部灣海域的夜鶯島，「借」給越南。「用」一下，建一個前沿雷達站，用以監視美國飛機的行蹤，那時的中共，像慷慨漢子，幾乎沒費甚麼周折，胡志明的請求就得到了應允。（《叩醒中國海》、p.133，曹保健，河北人民出版社）
還有一種「移交說」。據中國人民解放軍國防大學科研部1992年出版的《我國與鄰國邊界和海洋權益爭議問題資料選編》記載：「北部灣劃界涉及一個重要因素，即在海域中央的一個島嶼，原屬於我國，稱為浮水洲或夜鶯島，1957年我移交給越南，越改稱為白龍尾島。」
總而言之，無論是中共「借島」還是「移交」，在當時乃至日後都沒有公開。而是採取了一種「秘密移交方式」。根據高健軍著的《中國與國際海洋法》一書稱：「白龍尾島……在歷史上曾屬中國領土，1957年3月通過『秘密移交方式』將該島移交越南。」所以，當年具體的協議條款有些什麼內容，迄今是謎。
至於為甚麼中共要把中國領土夜鶯島「借」給越共，成為「白龍尾島」，又為何要採取「秘密移交方式」，一種可供參考的解釋認為，一方面，中共要當亞洲共產主義運動領袖，必須支持胡志明越共與美國支持下的南越政府之間的內戰；另一方面，中共當時並不希望直接捲入戰爭，成為「參戰國」 進而直接與美軍對峙。
於是，作為援助越共的關鍵中間站——現有資料顯示，中共確實在夜鶯島上幫助越南建造了雷達站，大量的援越物資，也正是通過該島輸送給了越共——「夜鶯島」就被「秘密移交」給了北越。
原海南軍分區副司令馬白山將軍講述，1957年3月，上級指派他為代表，把浮水洲島包括商店等設施都移交給越南，越南來的代表，也是一個軍分區的副司令。當時有中共文件，說委任馬白山作為移交浮水洲島的全權代表，同去的還有當時的海南區黨委的一位副書記……移交時，部隊撤，老百姓不動。有的老百姓不高興，「說我們是中國人，為什麼要變成越南人？」
馬白山說，移交儀式在島上舉行，文件都是事先準備好的，他履行簽字手續就成。移交的一切準備工作都是中共上面安排的。
雖然只是執行命令，但對於「送島」這事，馬白山將軍在日後接受採訪時「不止一次沉重地說：『看來我是做錯了一件事。』」
1957年中共和北越共產黨簽訂秘密協議之後，白龍尾島成為越南領土，島上的中國居民成為「越南華僑」，後續的負面影響也隨之而來。越南得隴望蜀，得寸進尺，在大肆侵佔我國南沙群島的同時，在北部灣，它依托白龍尾島，對北部灣大面積海域和大陸架，提出主權要求，抓扣中國漁民，破壞中國數十萬漁民的生計。◇
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