習近平當局對共青團改制的設定框架日見清晰。9月8日，今年47歲、擔任團中央書記處書記已逾7年的周長奎轉任中共外國專家局副局長（正廳），成為近30年來，團中央書記處書記外調不獲升副部級職位的第3人。
按規例，共青團中央第一書記為正部級，常務書記為副部級，書記處書記為正廳級，但在過去30年間，書記處書記外調均升副部級。直到2013年5月這一規例才被打破，時任團中央書記處書記盧雍政換屆離任，出任中共國家公務員局副局長（正廳）。
中共有22個吃皇糧的「群團組織」，其中最重頭的是「工青婦」（工會、共青團、婦聯）。今年7、8月，習當局啟動「群團改革」後，共青團成為被針對的主要目標。稍早，藏族官員羅梅在團中央擔任書記處書記5年後，回爐西藏任主席助理（正廳級）。而今周長奎也步其後塵，外調擔任正廳級職務，顯示團系高官的升官之路已被「制度化」放緩，團中央書記處書記外放不升副部級將成新的通例。◇
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