稅費供養失衡 學者：中國社會面臨沸水危機

中共體制內學者日前發文，分析中國財政供養人員膨脹之困，並警告稅費供養失衡緊張到沸點，極易形成社會極不穩定的局面。

近日，大陸經濟學博士、教授、中共中央黨校國際戰略研究所副所長周天勇在官媒發表文章《稅費供養失衡與溫水煮青蛙的可能性》。

文章表示，有文獻研究，中共建政初時中國的財政供養人員與總人口為1比600。從1949年建政後到「文革」結束，國務院機構設置的變化一直處於「精簡—膨脹—再精簡—再膨脹」的循環之中。1949年時的政務院設30個部委署行院，1965年國務機構達到79個，1970時合併為32個。

「改革開放」以後，中共國家機構和人員規模再度膨脹。從機構方面看，1981年時，國務院機構設置到了100個之多。加上黨群、事業、行政性協會的不斷增加，目前財政供養的黨、國家行政事業群團協會等機構，要比「改革開放」前多出三分之二左右。

這許多年裏，中共不計成本，在持續地擴大財政發放工資津貼的隊伍，或者設計其收費罰款的名目和渠道，實際是在不斷地增加著國民經濟的稅費負擔。

文章提出朝代興滅的「溫水煮青蛙定律」，並說明及其作用過程和後果：在一個國家中，將繳納稅費的企業居民與需要供養的機構人員之間關係劃分為涼、溫、熱、沸程度，將企業、勞動者和國家治理體系綜合視為青蛙。

在經濟下行時期，國民經濟供養的承受能力大大降低，納稅與供養的關係極易緊張到沸點，極易由欠發工資退休金、企業倒閉、下崗失業、金融不穩、找不到工作、債務所迫、生活困苦、大病大難等等，對社會絕望，對政治不信任，形成社會極不穩定的局面。

文章還分析了「如何防止社會沸水危機」。

今年4月，網上熱傳一篇「中國人供養了一個超大的政府」的文章。文章引用學者任劍濤的話說，現在中國政府的規模太大，養的公務員有900萬左右，而吃財政飯的有4500萬人左右，編制外要由財政撥款負責收費來養那就更龐大。所以，要想真正減輕個人和企業的負擔，必須要下重功夫縮減吃財政飯的人口。

中共有一個龐大的黨組織，有8000萬黨員。其中有相當一部份人是吃財政飯的。也就是要用老百姓的稅收來養活。

這些人分佈在眾多機構中，這些「吃財政飯的」機構與國家的經濟增長和公共服務沒有直接關係，「沒有別的價值，它就是吃飯來的」，是純消耗性的支出機構。這種靠老百姓養活的人太多了，中國納稅人不堪重負，而且會造成整個社會效率的低下。

3月8日，一篇題為「年收24萬億中國政府的錢都從哪裏來？」的文章表示，中國人一生中要繳納高額稅費，在政府稅收中，包括關稅、消費稅、增值稅在內的間接稅要遠遠高於個人所得稅。而發達國家政府收入的主體就是個人所得稅。

另外，在美國等西方國家，也有政府公務員，但是政府是一個為民眾提供服務的機構，其內部沒有「黨務機構」，沒有當代中共的那種「黨辦機構，宣傳機構」，美國納稅人是不供養民主黨和共和黨等黨派的。

時事評論員傑森曾在2014年表示，早在2005年就有中共體制內人士承認，中國大概26個老百姓就有一個中共官員。

更關鍵的是，中共政府很多部門是讓老百姓養著，而且地方財政收入不夠的時候，又依靠土地財政賣地賺錢、推高地價房價，以及依靠苛捐雜稅從老百姓手中弄錢。這裏真正的核心問題就是中共的這個體制，要想解決問題，就要拿掉中共這個體制。

文章提到，在中國，政府耗資巨大，可以說是奢侈浪費，以政府大樓為例，都是本地區蓋得最好的。媒體公開資料顯示，一些地區，甚至是貧困的縣城，都可見耗資數千萬元的政府大樓。

濟南政府大樓龍奧大廈於2007年完工，建築面積37萬平米，造價40億（人民幣，下同）。2003年曝出，蘇北某貧困縣一條街就有七棟豪華樓，都是該縣的政府大樓。

河南省濮陽縣是貧困縣，但是在2002年到2004年期間，濮陽縣政府耗資3284萬元修建了新政府大樓。

2012年媒體曝出，陝西省貧困縣漢陰縣耗資千萬元為36人建豪華辦公樓。同年曝出，中共河南省明港鎮黨委、鎮政府3000多萬元修建了一棟豪華辦公樓，而該鎮2012年上半年的財政收入只有2000多萬元。

另外，中共的「三公消費」，即公費旅遊、公務用車消費、公款吃喝等現象非常嚴重，而且誰也說不清到底有多少。

2013年3月份，大陸十多位專家學者表示，近年來「三公消費」總額超過9000億元。

2006年3月12日，《中國青年報》引用時任中共政協委員劉光復的話說，每年各級政府官員公車私用費用達2000多億元。同年10月31日，《瞭望》周刊報道，2004年大陸公款吃喝達3700億元。《中國統計年鑑》數據顯示，1999年的國家財政支出中，僅利用公費出國的財政支出就高達3000億元。◇

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