十九大人事布局 軍方將領多省大員將大變動

近兩個多月，中共10省省委書記出現大變動，這預示中共「十九大」前的人事卡位戰已經開始進入緊張程度。中國問題專家認為，2017年是習近平與江派決戰之年，到明年中共「十九大」召開前，軍方將領、多省大員還將會有大變化。

「十九大」前人事布局影響中央委員人選

目前，外界都非常關注中共「十九大」的人事布局，這事關中國政局的未來走向。近期，不斷傳習近平有意廢除常委制改走總統制的說法，習近平是否能作出驚人之舉，或成功進行政治轉型跟他能在政治局上層和軍方獲得多少支持有極大的關係。

按中共政體，表面上中央政治局、政治局常委、總書記、中共中央書記處成員、軍委委員都要經過中央委員會選舉。事實上，這些人選必定是中共內部各派角力互相妥協的內定結果。不過，中央委員的派系成份也是影響這個內定結果重要因素。

從中共第十八屆中央委員的成員構成就可以看到其中的影響因素。

中共第十八屆中央委員有205人，其主要身份有：中共中央和國家領導人；中共中央直屬機構主要負責人；國務院組成部門正部級主要負責人；中共軍方正大軍區級主要領導；各省、自治區、直轄市黨委書記及省長（自治區主席、市長）；各人民團體主要負責人等。

大紀元記者梳理後發現，除政治局常委7人、政治局委員18人外，餘下的180人中屬中共中央黨務系統的有24人、人大政協系統2人、國務院（除政法系統）系統47人、社會團體6人、國企6人、省市區書記24人、省市長和區主席25人、軍方和武警39人、政法系統7人。

從中可以看到，中共黨務、國務院系統、各省直轄市自治區、軍方各大軍區軍種的黨政一把手佔了八成。

也就是說，中共「十九大」的中央委員會人選，跟明年「十九大」前的31省市自治區、軍方五大戰區、軍種的黨政一把手有直接關係。

中國問題專家李天笑表示，習近平的頭等要務就是清算江澤民，所以在中共「十九大」前，習近平當局必須要清理關鍵位置上的江派官員。由於江澤民執政、干政二十多年，尤其有不少江派官員是在近17年靠迫害法輪功及行賄升的官，所以，習近平要換上支持他的人並不容易，這就需要有調動的過程中進行識別。

時事評論員倫國智認為，習近平無論將來是否會結束中共專制，清算江澤民都是必然的。因為江澤民集團既然已對習近平部署了政變和暗殺，那結果必然是你死我活的，習近平絕不可能放過江澤民。再有，現在中共活摘器官的罪行已為西方兩大民主議會確認存在，西方國家也將運用國家資源進行調查，一旦拿到確鑿證據，就要對中共進行制裁。習近平當局也不可能為江澤民的反人類罪買單。

倫國智表示，習近平要做成自己想做的事，就要在政治局和軍隊方面獲得足夠的支持，才可能實現。可預見「十九大」前的人事布局，將會著重在這些關鍵位置上，各省大員、軍方將領、中央及國家機關的一把手還將會有大變動。

習近平動了19個省委書記還未完

之前6月底和8月底，江西、山西、青海、江蘇、湖南、雲南、西藏、安徽、內蒙古、新疆6省區的省委書記出現變動。

其中，江西省委書記強衛、山西省委書記王儒林、江蘇省委書記羅志軍、湖南省委書記徐守盛、安徽省委書記王學軍、內蒙古區委書記王君、新疆區委書記張春賢是以年齡原因卸任。不過這7人尚未到65歲的年齡界限，屬於提前交權。

7人隨後調北京任閒職，強衛任人大內務司法委員會副主任委員、王儒林任人大農業與農村委員會副主任委員、羅志軍任人大環境與資源保護委員會副主任委員、張春賢任中央黨建領導小組副組長、徐守盛任全國人大農業與農村委員會副主任委員、王君任全國人大民族委員會副主任委員、王學軍任全國人大教育科學文化衛生委員會副主任委員。

7人中，張春賢、徐守盛、強衛、王儒林、羅志軍5人明顯屬江派官員。

之前今年3月，河南、陝西兩省的省委書記也曾經調換。被接替的郭庚茂（66歲）、趙正永（65歲）屬年齡問題，他們同樣調北京出任閒職。

再加上，2013年、2014、2015年三年間的8個省委書記變動，習近平上台後已動了19省省委書記。

2013年前已就任的省委書記有12省市。其中，海南、甘肅、山東3名省委書記都屬江派官員，已沒有年齡優勢，隨時有被替換的可能性。另外，還有年齡優勢的7名省委書記中，上海韓正、湖北李鴻忠也屬江派官員，不排除會被調離。

目前，廣東省書記胡春華、重慶市委書記孫政才是入常的熱門人選，若他們2人被定下入常，他們的書記位置就將有人接替。

倫國智表示，在江澤民執政、干政時期，中共官場形成的三種升官途徑已經被習近平當局堵死。一、是用錢買官，這在習近平、王岐山的反腐中成了重點打擊對象；二、是積極迫害法輪功，現在落馬的省部級官員中有為數不少曾經是積極迫害法輪功而升上來的官員，如：周永康、薄熙來、李東生、周本順、張越、武長順等；三、GDP造假政績，在目前經濟惡化的環境下，已經不可能象以前那樣靠泡沫經濟來建立政績了，能保住經濟平穩，不嚴重倒退已經是萬幸了。由此可以推斷，現在的官員想在仕途上有發展，必須要重新站隊表態，而且還要有作為，不只是光說不做的陽奉陰違。這是也是習近平選拔官員的一個重要參數。

軍方將領也將同時調整

倫國智表示，今年習近平主導落實軍隊改革，開始是將軍隊上層領導結構中的江派的勢力清除掉，然後再從上而下進行清洗。今年8月前，軍方將領進行人事大調動，8月下旬，各大軍區要向戰區移交指揮權。由此可以看出，習近平在軍權穩定的情況下，才對省級大員進行替換。

明年中共「十九大」時，中共中央軍委也將隨之換屆，目前中央軍委一共有11人，軍委主席習近平（64歲）將會留任，軍委副主席範長龍（70歲）將會退役，軍委副主席許其亮（67歲）按潛規則「七上八下」原則（67歲上，68歲下）將會留任，火箭軍司令員魏鳳和（63歲）也將會留任，而裝備發展部部長張又俠（67歲）若不能晉升軍委副主席就將退役，其餘6名軍委委員都將因年齡原因退役。

也就是明年中央軍委至少有1軍委副主席、5－6個軍委委員的空缺。

軍委委員的補缺一般是從現任上將中選拔，現役上將由於中央軍委聯合參謀部副參謀長、前武警司令員王建平落馬，從39人變為38人。

在這38名現役上將中，明年超過65歲的有12人，剛好65歲的9人，小於65歲的18人。習近平上台後晉升的上將有23人，2015、2016年晉升的有12人。從習近平對軍隊的控制來看，這兩年晉升的上將比較能獲得習的信任。未來軍委成員中，這12人晉升的機會將會很大。另外一個參考因素是各軍種在軍委中的平衡問題。

倫國智分析認為，從上述情況看，軍隊將領還將有大的調動，明年的「八一」前還會有一批中將晉升上將。

台大政治系教授、中國問題專家明居正表示，徐才厚、郭伯雄把持軍隊這麼長時間，沒有行賄的屈指可數，習近平不可能全部換人，也找不到這麼多人來替換。在江澤民時代，向徐、郭表態效忠的將領並非都不能再用。在這一輪的軍改中，明顯是江派將領或是升遷過快的就會被清洗掉，那些受江澤民、徐、郭打壓和長期沒有晉升的中層將領將是受提拔的對象。

在這輪軍改中，陸軍總部領導層11名將領全部擁有集團軍任職的經歷，他們大部份在習近平上台前晉陞緩慢，在軍長或政委一級停滯，直至習近平上台後，才獲得晉陞。

陸軍總司令李作成上將，在1994年就任廣州軍區41軍軍長，2002年1月卻調去廣州軍區副參謀長近6年之久，於2007年12月才任成都軍區任副司令員。據說，李作成因為將第41軍部裡立有江澤民「5句話」的牌子「換了地方」，而被人密告給江澤民，以致仕途停滯多年。

今年7月底，獲升中將的武警部隊參謀長秦天的父親就曾與江澤民有仇。秦天與其兄秦衛江長期被江澤民壓制，直至習近平上台後才獲重用。◇

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