日前,習當局推出有關國企違規經營投資追責制度的意見(下稱《意見》)。該《意見》明確「實行重大決策終身責任追究制度」。這也顯示人雖已離開企業,但相關責任人都要被追責。
之前,大陸國企長期被中共江澤民集團壟斷,導致國企資產流失嚴重。習當局上台後,推動了國企改革,但一直遭到江派的極力阻撓。有分析認為,如今習當局採取的國企重大決策終身問責制度,就是面對經濟困局及改革受阻,對江派採取的打擊和反腐措施。
違規經營決策終身追責
8月23日,中共國務院辦公廳對外發佈《關於建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見》。該《意見》指,以強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集部門和崗位的監督為重點,嚴格問責。
該《意見》強調,國有企業經營管理人員違反法律法規和企業內部管理規定,未履行或未正確履行職責造成國有資產較大或重大損失,以及其他嚴重不良後果的,應當追究責任,且「實行重大決策終身責任追究制度」。
這意味著人雖離開企業,相關責任人都要承擔應有的責任。
背後關係網都應該被追責
上述《意見》提到,比如,在投資併購方面可被追責的情形包括:未按規定開展盡職調查且未進行風險分析等,存在重大疏漏;違反合同約定提前支付併購價款等。
周永康的下屬、中共前福建省長蘇樹林於去年10月落馬。蘇樹林出任福建省長前,曾擔任中石化集團總經理。中石化曾與神秘商人徐京華在安哥拉合作石油區塊的勘探開發,現在如掉進無底的資金黑洞。
2008年初,新任中石化總經理蘇樹林訪問安哥拉後,中石化在2008年後又陸續收購5個海上區塊,但成了中石化的沉重負擔。這5個區塊像一個吞噬資金的黑洞。中石化不斷追加投資,卻至今未能獲得有經濟價值的商業發現。
2014年6月,大陸《財新網》曾刊登《中石油的油砂賭局》一文,揭露中石油歷時4年,耗資40億加元,在加拿大的麥肯河(MacKay River)和道沃(Dover)兩個油砂項目收購中,並沒有探明儲量。此外,未來10年間,中石油還要為加拿大這2個油砂項目花費至少300億加元才有望看到產出。整個交易被國際專家認為不啻為一場賭博。
媒體此前報道指,賈曉霞多年來利用自己是周永康小姨子的身份,和中石油前董事長蔣潔敏的關係,至少斂財數十億美元。
《意見》震懾江派官員
眾所周知,中共江派等利益集團壟斷中國的經濟命脈長達20多年,央企和國企幾乎成了江派利益集團的搖錢樹,他們從中大肆侵吞國有資產,瘋狂撈錢,導致國企資產流失。同時,江派也在人事上安插了大量親信。
習近平當局上任後,推動了國企改革,但一直遭到江派利益集團的極力阻撓,面對經濟下行的壓力,當局不斷放出重話。
北京理工大學經濟學教授胡星斗此前說,國企「改革」阻力非常大,因國企高層多是太子黨擔任,要「改革」等於從他們手中搶蛋糕。
時政評論員夏小強表示,由於中共的體制因素的制約,加上江派的大佬江澤民、曾慶紅還沒有落馬,以及江派家族的檯面人物還在掌握權力等因素,習近平當局在經濟領域的反腐「打虎」,並沒有從根本上解決國企面臨的嚴峻局面。如今習當局採取的國企重大決策終身問責制度,就是面對經濟困局及改革受阻,對江派採取的打擊和反腐措施。
這個措施一方面可以對國企中的江派官員起到震懾作用,緩解危機;另一方面,也釋放出將利用這一規定來追究包括江澤民家族在內的國企負責人的腐敗責任,為加速處理江澤民和曾慶紅提供了契機,也是在做鋪墊。◇
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