養老保險缺口大 黑龍江僅夠付1個月

中國養老保險基金收支情況不斷惡化，入不敷出的省份翻倍，總體可支付月數持續下降。為填補這一窟窿，據知情人士透露，當局或將住房公積金、職業年金等補充養老保險。專家稱，這一做法有問題，可能引起社會的恐慌。

中國人力資源和社會保障部（以下簡稱人社部）近日發佈資料顯示，中國養老保險基金收不抵支的省份由2014年的3個增加到2015年的6個，東北三省全部在列。

2015年，遼寧省城鎮企業職工養老保險基金收入1499億元，支出為1604億元；吉林省收入569億元，支出610億元；黑龍江省收入925億元，支出1108億元。由於養老基金入不敷出，東北各地不得不採取了挪用個人帳戶基金的方式來支付當期退休人員養老金，已形成日趨嚴重的個人帳戶基金空賬運行的問題。

中國養老金分個人帳戶和社會統籌帳戶，但在中共政府制定的法規和制度下，導致帳戶管理很難受到協力廠商監督，此前曾多次曝出養老保險金遭到挪用或貪污的現象。

與此同時，不少省市養老保險的資金池規模正在迅速縮水。2012年以來，企業養老保險基金可支付月數由2012年的19.7個月下降至2015年的17.7個月。其中，黑龍江的養老保險金可支付月數僅1個月。

此外，2015年職工養老保險撫養比繼續保持下降的態勢，已經降至2.87：1，這意味著不到3個在職職工要「養」1個老人。並且繳費人數比例不斷下降，從2006至2015年，企業部門繳費人數占參保職工人數的比例從89.98%下降至80.3%，每5個參保職工中約有1人不再繳費。

為填補養老保險基金這一大窟窿，人社部又有新招。一位參與相關方案調研的業內人士近日對陸媒表示，人社部等相關部門正在借力協力廠商對社會保險基金的使用情況進行調研和測算，為盤活相關的存量資金，實現保險基金之間的互助。目前方案已成形，主要就是將住房公積金、職業年金等補充養老保險。

消息一出就在網絡引起一片譁然，民憤四起。有線民表示，住房公積金和養老保險金都是老百姓交的錢，這是官方「左手倒右手」的愚民遊戲；中共政府是資本運作的高手，本來各用各的沒問題，現在養老保險金缺錢向住房公積金融資，區別在於資金免費使用，不用給老百姓任何利息或投資收益。

對於人社部的這種意圖，有專家認為此種想法不可思議。上海財經大學公共政策與治理研究院副院長鄭春榮認為，住房公積金是私人的錢，因此住房公積金補充養老保險的做法是有問題的，還可能引起社會的恐慌。<>

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