「民主就不能實行常委制，中央政治局也要取消常委」，曾在趙紫陽手下工作的學者嚴家其早在1986年就主張取消政治局常委並提出過渡形式。

嚴家其：必須取消政治局常委

《前哨》雜誌8月號發表社會科學學者嚴家其的文章「政治局常委為甚麼必須取消」。

文章認為，一個國家要有效治理，最高國家行政權必須集中統一。在黨政不分的情況下，政治局常委制，必然導致「九龍治水」，導致「最高國家行政權」的分裂。

文章還指出，胡錦濤作為國家元首和中央軍委主席沒有掌握最高行政權，溫家寶作為政府首腦也掌握不了最高行政權。在胡錦濤時期，「最高國家行政權的分裂」既明顯，又嚴重。中央常委各管一攤，周永康、令計劃、還有管中宣部的李長春各自為政。

1986年12月下旬，當時的「政治改革辦公室」進行有關「黨內民主」的專題研討時，嚴家其就主張取消政治局常委。他當時說：「任何委員會都不該有常委。西方議會都沒有常委……西方議會有全院委員會，而也不同於議會本身。委員會制的特點就是沒有常委。中央政治局也要取消常委。民主就不能實行常委制。委員會制與首長負責制是對立的，過渡形式是加權表決制。」

嚴家其曾擔任中國社會科學院政治學研究所首任所長等職；1986至1987年，曾在趙紫陽領導下的「政治改革辦公室」工作；1989年六四事件後流亡美國。1994年，嚴家其曾任哥倫比亞大學訪問學者。

多方呼籲「取消常委」

著名中國問題專家鄭永年2014年在新加坡發表演講時就習近平的反腐、政治改革等勾勒出「習近平的政治路線圖」。

鄭永年表示，從政治上，習近平上台以後最主要的就是結束了以前的分權狀態而向集權發展。這非常重要。更重要的是，現在的集權結束了胡錦濤、溫家寶這個時代分權（「集體領導」）的狀態。實際上「集體負責」到最後是沒人負責，集體領導到最後是沒有領導。9個常委一人一票的情況下大家就互相制衡。中共黨內是九權分立。

這樣的體制就使得很多情況下甚麼事情都做不了，反而出現象周永康事件這樣的事情。

從鄭永年的分析可見，中共政治局常委制的弊端明顯。清華大學社會學系教授、博士生導師孫立平曾刊文稱，中共的「集體領導制」導致內鬥不止，並提出最有效的體制是代理關係明確前提下的首長負責制。

今年以來，習近平陣營釋放取消常委制信號。今年3月底，中共國家行政學院教授汪玉凱接受外媒採訪時首次透露，中國未來可以變為總統制。如果中國的政治體制變為總統制，從目前中國的政治生態看，必須是「系統性改革」。

港媒5月初曾披露，今年的北戴河會議上，習近平當局可能要研議的一個議題就是是否取消中共常委制度。◇

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