反映二手樓價走勢的中原城市領先指數(CCL)止跌回升,最新報129.84,按周升0.77%。分區指數全線上升,港島區、九龍區、新界東及新界西分別上升0.53%、1.17%、0.88%及0.5%。其餘領先指數亦全線報升,大型單位指數、中小型單位指數及大型屋苑指數分別回升0.12%、0.88%及0.80%。

短期樓市氣氛向好

一如所料,英國脫歐對樓市的影響短暫,CCL只調整了一周馬上反彈,直逼130水平,CCL點數及升幅皆創11周高位。八大領先指數全線報升,對上一次已是近5個月前。從CCL走勢圖顯示,過去3個月CCL下跌時低位有逐步回升趨勢,且過去6周有5周錄得升幅,表現強勢。

另外,白石角地皮以高於市場上限估價3%售出,市場反應正面,區內業主即時反價。一手市場氣氛亦明顯回暖,市建局參與發展的長沙灣某新盤開售,首推125伙,3小時內幾近沽清。另一發展商於元朗的新盤超額認購逾10倍。

自英國宣佈脫歐後,經濟不明朗因素增加,進一步影響全球經濟增長的基調,各國央行正籌備量寬,利率被壓至紀錄新低,引發全球資金追求回報而大舉流入債市股市。香港股市亦跟隨外圍連升,突破今年高位,帶動短期樓市氣氛回穩。除非資本市場突變,短期樓價將繼續靠穩。未來半年雖有近一萬伙新盤應市,但市場需求積壓,加上實質利率處於負值,樓市中期亦難大跌。面對全球央行印鈔,除非出現主要主權國家國債違約事件,筆者估計主要交易貨幣的利率將「日本化」。在投資者全面接受低回報的新常態,筆者看不到以長策的目標供應量及供應步伐如何令樓價回復至合理可負擔水平。

取締工廈劏房進度太慢

3周前筆者以「火燒迷你倉劏房響警號」為題呼籲政府關注劏房安全。話口未完,長沙灣某工業大廈又發生火災,雖然火警原因尚待查明,但消防處事後巡查發現該大廈內有劏房。發展局局長陳茂波表示,政府十分關注工廈改作居住用途及其相關的消防風險,但屋宇署在巡查工廈取證困難,包括在工廈外面較難發現範圍改作劏房,業主不合作配合巡查等,政府未來會加強屋宇署人員的調查權力進入懷疑有劏房單位。陳氏續指,直至現時為止只有二十多個檢控個案,全數停留在罰款的層面,建議考慮刑事檢控公司董事,或授權地政總署收回單位云云。

工業大廈存在劏房作住屋用途已不是甚麼秘密,政府早已知情。事實上,梁振英於14年的施政報告已提出全面取締工廈劏房,並以風險導向原則加強巡查、執法、檢控違法業主。陳局長的言論正好總結政府兩年半以來取締工廈劏房的進度。

房屋供求嚴重失衡,公營房屋尤甚,製造龐大劏房需求。近年政府活化工廈,政策先行但風險管理及監控不足,消防條例滯後。眾所周知劏房呎價比豪宅更高,工廈呎價又大幅低於住宅呎價,極高的租金回報提供充份誘因。因政府無法安置大量受影響住戶,執法上似有還無,不法之徒更肆無忌憚,致工廈劏房處處。連串火災,加上有消防員傷亡,傳媒聚焦事件,正好逼使政府正面回應。

加強執法只能治標

政府馬上就數幢違反地契的工業大廈高調執法,但針對的是已知用途的場所如宗教場所、補習社等,還未觸及劏房,難收殺一儆百之效。

筆者建議政府可採取多方面措施應對。其一,馬上有系統地以風險分類限時巡查全港所有工廈,巡查同時建立資料庫及搜證系統,方便日後跟進及檢控。

其二,某工廈有否劏房,最清楚莫過於該大廈的保安及其他用戶。政府應設立舉報專線及網頁,鼓勵舉報。舉報不應以獎賞作誘因,而是針對劏房火災風險對整幢大廈構成的安全威脅,政府應順道加強公眾教育。

其三,阻截新供應。政府應要求分間單位有來去水的工廈業主在簽租約打釐印時提供承租用途的資料及更多證明,如商業登記或稅務登記等,加大非法使用的難度。政府應研究屋宇署與其它部門如稅務局合作,打擊沒有租約而放租的避稅行為。

其四,筆者不反對政府建議的加強罰則,但大部份租約均要求租用者承諾符合工廈使用契約,業主可用不知情作辯護,除非條例附以業主合理確認租用者用途的責任,否則難以收效。

以上皆是緩兵之計,要解決根本問題,政府必須提供足夠公營房屋予有需要人士。香港以單程證作為人口政策,單程證多是中下階層,智識型的開放式經濟意味中下階層難以大幅改善收入。輪候公屋遙遙無期,更負擔不起購買私樓,結果被迫進劏房。長策的6:4公私營比例的根本目的是穩定樓市,與人口政策及經濟結構毫不相干。若不從根本出發,縱使政府有張良之計,不法份子也能找過牆之梯,工廈劏房又如何禁絕?◇

 

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