【政治經濟學】政治干預廉署變質

新聞報道，廉署出現不尋常的人事變動，史無前例。現任署理執行處首長李寶蘭，署任執行處首長近一年後，竟突然被取消署任，由下屬現任執行處長（私營機構）的丘樹春替代。有關調動據悉已經引起廉署內部人員震驚，盛傳當事人李寶蘭聞訊後曾經落淚。對於有關消息，廉署接受傳媒查詢時並無否認，只是表示不評論。

正如其他政府部門，有關首長級官員的署理安排，只有兩種：其一是短暫安排，通常是首長休假或調離現職處理其他事務；其二是首長離任出現空缺，由最資深和能幹的下屬繼任，在未正式「坐正」時，先行署任，多少有點觀察試用意味，一般署理三數個月後，便會正式「坐正」升職。

作為資深的廉政人員，入職三十二年，由最基層做起，屢破大案，有「女神探」美譽的李寶蘭，如果沒有廉署上下一致公認的辦事能力和管理及領導才能，根本不可能獲擢升此職，但署理近一年也不獲正式升職，並且違反過去做法，沒有同時兼任副廉政專員，是一奇。如果李寶蘭力有不隸，未能勝任，署理幾個月後已可見端倪，正常的做法，一早便會調離現職，又或者她個人違反專業操守或失職，因而受貶，但不管怎樣，廉署即使不向公眾交代，也應向當事人給予一個說法，如今卻全無解釋，是二奇。如果李寶蘭是因能力不及而不應「坐正」，合理的做法是另覓高明，現在卻是由資歷較淺的下級替代上級，反過來騎在前上司上面，完全不合情理，是三奇。因此，公眾和輿論對廉署的不尋常人事調動有所質疑，完全合情合理。

須知道，廉政專員由行政長官特派，屬政治任命，但真正統領廉署實際運作和執法的其實是身兼副廉政專員的執行處首長。如果執行處首長堅持肅貪倡廉的核心價值，公正不阿，完全按照公平理性的專業態度辦案，拒絕政治干預，避免步警務處之後塵，淪為政治工具，與近年其身不正，予人雙重標準和選擇性檢控印象，被譏為「東廠」的廉署領導人出現矛盾，因而被中央和特區政府視為「不識做」，奪去統領實際調查的最高權力，便完全符合當前的政治邏輯。

事實上，自前廉政專員湯顯明明顯公職人員行為失當的腐敗瀆職醜聞暴露於世後，廉署的公信力便開始動搖。最近自己查自己的報告公佈後，涉嫌違紀的廉署人員全部放生，若無其事，擺明律人以嚴、待己以寬，廉署的威信就進一步滑落。立法會選舉前突然以所謂「公職人員行為失當」罪名拘控長毛，對梁振英收受巨款和陳茂波家族屯地沒有申報明顯同屬行為失當卻視而不見，沒有採取相應行動，名副其實雙重標準的選擇性檢控，廉署的公信力更接近破產。如今又爆出違反常理的人事調動，並傳出中央一直不信任曾往美國FBI受訓的李寶蘭，不滿廉署對很多案件皆調查不力及沒有起訴，便不能不令人質疑，中共干預香港事務的魔掌，已經伸至廉署。李寶蘭掌握實權，按照既定原則方針辦案，不會傚法湯顯明與大陸對口懲治單位官員應酬打交道，更肯定不會按照中共的政治要求辦案，自然被視為眼中釘，必除之而後快。

事件一再說明，在689政權治下，以香港核心價值建構的體制已經全面敗壞，無一倖免，廉署絕對不是例外。◇