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北京官方日前公佈,2016-2018年將推出總投資約4.7萬億元(人民幣,下同)的基建項目,有業界人士擔心如此大規模投資救市是否會帶來和近年相似的大而無當的工程、工業產能過剩、經濟扭曲以及債務。

官方交通運輸部網站5月11日消息,中共發展改革委、交通運輸部聯合印發《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》(簡稱《行動計劃》)。該計劃稱,2016-2018年,擬重點推進鐵路、公路、水路、機場、城市軌道交通項目303項,涉及項目總投資約4.7萬億元,以完善快速交通網、基礎交通網、城際城市交通網為重點。

另據鳳凰財經稱,其中,2016年項目131個,投資約2.1萬億元;2017年項目92個,投資約1.3萬億元;2018年項目80個,投資約1.3萬億元。

鐵路方面重點推進86個項目前期工作,涉及投資約2萬億元。公路重點推進54個項目前期工作,涉及投資約5,800億元。水路重點推進10個項目前期工作,涉及投資約600億元。機場重點推進50個項目前期工作,涉及投資約4,600億元。城市軌道交通,重點推進103個項目前期工作,涉及投資約1.6萬億元。

從公佈的項目和投資來看,這4.7萬億投資還是和之前投資刺激經濟,保GDP的老路相同,集中在鐵路、公路、基建上。有外媒稱,這個跡象表明政府決心動用國家投資來保持經濟的「轟鳴」。

不過,有專家質疑北京刺激經濟的決定。據《星島日報》消息,高盛的分析師們表示,交通運輸部宣佈的計劃令外界對中國經濟政策的走向更加困惑。

在中國經濟高速增長和尋求打造現代化經濟的年代,基建支出對國家十分有用,但近年這類支出帶來了大而無當的工程、工業產能過剩、經濟扭曲以及債務。

另有人士擔憂,在2008年的4萬億救市導致了鋼材、煤炭等行業產能過剩,房地產過熱,至今這個惡果還在延續,這次4.7萬億投資會不會再走老路。

但也有海外業界人士認為,這個4.7萬億投資計劃,可能和習近平提出的「供給側改革」相呼應。

北京一直把去產能作為供給側工作的重點,大陸鋼鐵、煤炭等行業的產能過剩一直是習近平擔憂的問題。現在大規模投資鐵路、公路和機場建設可以擴大市場對鋼鐵、水泥的需求。

如果北京當局一方面擴大市場對鋼鐵、水泥的需求,一方面停止給殭屍企業輸血,控制產能過剩企業的規模,甚至藉機會關停一些殭屍企業,這樣從消費方面而言,削減了產能過剩的壓力,同時從生產端也減少了產量,這樣就能達到了供給側改革去產能的目的。◇