這兩天,江蘇省常熟市一條關於數字人民幣的消息衝上了微博熱搜。事實上,中共自2019年底開始,就在深圳、蘇州、北京等地區啟動了數字人民幣試點,目前已經擴大到了中國17個省市26個試點地區,現在還有加速推進的態勢。那麼,數字人民幣到底有甚麼功用?中共發行數字人民幣的目的,又是甚麼呢?我們今天就來談談這些內容。

用數字人民幣全額發工資 常熟不是第一例

4月20日,江蘇常熟市地方金融監管局和財政局印發了一個通知,從5月份開始,常熟市的在編公務員(含參公人員)、事業人員、各級國資單位人員,工資要以數字人民幣全額發放。

為甚麼常熟會印發這麼一個通知呢?常熟隸屬於江蘇蘇州,是由蘇州市代管的縣級市,而蘇州是數字人民幣首批試點城市之一。去年9月時,蘇州市地方金融監管局曾經披露,常熟自2020年推進數字人民幣試點以來,受理數字人民幣的商戶門店數已經超過7,000家,累計交易筆數超過了200萬筆,交易金額超過7,000萬元。

事實上,這之前,已經有蘇州相城區、蘇州代管的太倉市、蘇州工業園區等,實施了政府機關、事業單位、國有企業職工的數字人民幣工資代發。比如去年8月時,太倉市政府官網的新聞中也提到,2022年6月時,太倉就實現了全國首例事業單位的工資通過數字人民幣全額代發。

今年2月,江蘇省政府辦公廳,還發布了一個《江蘇省數字人民幣試點工作方案》,提出爭取到2025年底,建成一個應用覆蓋面廣、生態較為完善的數字人民幣營運管理體系。

而在江蘇之外,其實其它城市也有類似的嘗試。比如,《北京商報》報道,2022年7月,深圳市發放了首批建築裝飾行業數字人民幣形式的勞務薪酬;中國建設銀行,也曾經在雄安新區使用數字人民幣支付農民工工資等。 

也就是說,使用數字人民幣發放工資,在中國已經不是甚麼新鮮事兒了。

數字人民幣的特點

那麼,到底甚麼是數字人民幣?它跟微信支付、支付寶,又有甚麼區別呢?

首先,數字人民幣,是中共央行發行的數字形式的法定貨幣,等同於現金,與紙鈔、硬幣等價,和實物人民幣1:1兌換,屬於現金類支付憑證(M0),英文標識為e-CNY。

數字人民幣系統,最早被命名為DC/EP(Digital Currency/Electronic Payment)。DC就是數字貨幣,EP就是電子支付。

因為支持電子支付功能,所以數字人民幣的使用方法,和支付寶、微信支付很相似:消費者可以通過掃一掃、刷臉和碰一碰的形式進行付款。 

但是,數字人民幣和支付寶、微信支付,卻有著本質上的不同。

通俗來說,數字人民幣是錢,而支付寶和微信支付則是錢包。錢包裏的「錢」需要充值,所以通常會綁定一個銀行賬戶;而數字人民幣則支持銀行賬戶「鬆耦合」功能,意思就是,客戶在沒有開立或沒有綁定銀行賬戶時,也可以持有和使用數字人民幣。

當然,作為數字化的鈔票,數字人民幣也要有數字化的錢包來儲存和使用。比如,數字人民幣可以放在軟錢包中,像是:手機上的數字人民幣APP,或者微信和支付寶等第三方軟錢包;也可以裝在硬錢包裏,這些硬錢包可以是卡片式樣的,也可以是手環、手錶、甚至是鑰匙扣形狀的。

除此之外,數字人民幣還可以按照客戶身份識別強度,分為不同等級的錢包,遵循「小額匿名、大額依法可溯」的原則。就小額支付而言,可以只提供手機號碼,開設隱匿個人信息的錢包;如果要進行大額支付,則需要升級「錢包」,按要求提供有效身份證件、本人銀行賬戶等信息。

但是,不管是放在哪種錢包裏,這些數字人民幣就相當於現金,是沒有利息的。想要有利息,你還是需要把數字人民幣存入銀行,或者放進餘額寶等貨幣基金。

在用戶支付體驗上,數字人民幣比支付寶、微信支付等更具有優勢。

比如,目前有一些地方不支持微信支付和支付寶,而數字人民幣屬於法定貨幣,任何機構或個人都不能拒絕接受數字人民幣。 

而且,按照現行規定,數字人民幣與存款、紙幣兌換時沒有手續費,而第三方支付在提取現金時,大都需要收取一定的手續費。

最重要的是,數字人民幣支持「雙離線支付」,通過近場通訊(Near-field communication,NFC)技術完成支付 。

甚麼意思呢?就是說,即使收款方和付款方雙方都沒有網絡,數字人民幣仍然可以完成支付功能;而支付寶和微信支付,則屬於單離線支付,付款方可以離線,而收款方必須在線。

不過,「雙離線支付」也面臨較高的安全風險,有人可能利用中間的時間差幹壞事,比如將同一筆數字貨幣重複花幾次,就是行業中所說的「雙花問題」 (Double Spending)。因為第三方支付平台,需要對每一筆交易進行驗證,而「雙離線支付」卻無法在第一時間進行驗證,因此一般只用於公共交通等比較小額支付的場景,以此來降低風險。

作為法定貨幣,數字人民幣具有「支付即結算」的特點,有利於提高商家的資金周轉效率,但是如果遇到偽幣或者「雙花現象」,數字人民幣必須具備事後追責機制,對不良交易紀錄進行懲戒,該錢包將被列入黑名單。

中共為甚麼要發行數字人民幣?

那麼,既然有支付寶、微信等第三方支付了,而且使用體驗差不多,為甚麼中共央行還要推行數字人民幣呢?

我們看,根據中共央行2021年7月發布的《中國數字人民幣的研發進展白皮書》,官方的理由很充份,包括:適應數字經濟發展的時代要求;現金的使用率下降,但現金管理成本較高;還有,為了應對加密貨幣,特別是全球性穩定幣的迅速發展;以及其它國家的央行也在研究數字貨幣等。

但是,外界評論則認為,中共發行數字人民幣的目的並不像表面說的理由那麼簡單。

例如,推特帳號「老蠻數據庫」分析說,中共可以通過數字人民幣,無成本地發行貨幣,洗劫民眾;可以監控民眾的隱私;控制人身自由;可以肆意剝奪企業和個人的資產;控制資本外流;推進人民幣的國際化,對抗美元的世界貨幣地位;實行計劃經濟等。

自媒體《世界的十字路口》主持人唐浩認為,數字人民幣,體現中共「對內維穩、對外謀霸」的戰略意圖,中共想以此有效操控經濟,消減地方政府的債務危機;繞開美元,更隱密地指揮或支持世界各地的極權體制和恐怖活動;還會用於擴張間諜滲透,更「安全」地收買外國政商名流等統戰對像,同時監控他們。

那麼,這些是不是危言聳聽呢?當然不是。

因為這些事,確實都是中共一直在做的,而且照目前的架勢,中共還會變本加厲地做下去。

雖然,中共央行聲稱數字人民幣「可控匿名」,但是,「匿名」是指其它銀行和金融機構只能看到部份交易,而中共央行可以看到數字人民幣的完整活動紀錄,所以,確實是「可控」的。

還有評論提到,因為中共政府及其銀行本身缺乏信用,所以,民眾使用數字人民幣一旦出現問題,很可能將維權無門。我們看,去年的河南村鎮銀行事件,就是一個佐證。

不過呢,這些評論還忽略了中共的一個意圖,就是習近平當局要把金融大權緊緊地抓在手裏,甚麼意思呢?

哥倫比亞大學商學院金融和經濟學教授魏尚進認為,中共央行推出數字人民幣的真正意義在於,它能改變中國科技巨頭和傳統國有大銀行競爭的力量對比。

可以看到,螞蟻集團、京東和百度等數字集團的崛起,讓數百萬無法獲得銀行貸款的小業主無需提供抵押品,就能籌到資金;中國家庭也可以通過數字金融超市,接觸到大量共同基金產品。因為掌握大數據,這些大型科技企業能生成高質量的信用評分,可以比銀行更便宜、更快捷地處理貸款申請、發放貸款、收回還款。

所以,中共的監管機構越來越擔心大型科技企業會利用這些優勢,而且它們也奪走了國有銀行的資金管理及貸款市場的份額。而發行數字人民幣,中共央行也可以獲得收支增長的大數據,並且和國有銀行共享新的信用評分,由此減少甚至打掉大型科技企業的信息優勢。

無庸置疑,這確實是這些科技巨頭遭到當局打壓的一個重要原因。

此外,魏尚進教授還提到另一個觀點,就是數字人民幣本身不會推進人民幣的國際化,雖然中共國有企業,可以堅持使用人民幣來結算部份國際交易,中共央行也可以簽訂更多涉及人民幣的互換協議。但是,中共的資本管制,以及缺乏可供國際投資者買賣的人民幣計價流動資產,都將限制人民幣的國際吸納。 

其實,中共自己也有自知之明。在2021年7月發表的《中國數字人民幣的研發進展白皮書》中也提到:「數字人民幣具備跨境使用的技術條件,但當前主要用於滿足國內零售支付需要。 」

大家知道,中國經濟目前必須依靠內需,但是消費卻萎靡不振,所以對中共來說,不計付利息的數字人民幣,除了可以降低和銀行存款的競爭之外,或許還可以迫使民眾把錢花出去,促進消費,何樂而不為呢?可百姓最後的一點點自由或許因此也沒了。@

策劃:宇文銘
撰文:李松筠
編輯:蔚然、宇文銘
粵語配音:Ada
剪輯:曲歌
監製:陳思雨

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