歐盟國家的黃金簽證相繼關停或收緊,受影響最大的是中國富豪。而俄羅斯和非洲一些國家正在開啟黃金簽證,但中國富豪會去嗎?

從3月16日開始,葡萄牙政府停止發放「黃金簽證」。葡萄牙總理科斯塔(Antonio Costa)在一個月前已宣布這一決定。科斯塔當時表示,此舉是為了「打擊房地產價格投機」。

在歐洲多國的黃金簽證中,葡萄牙的黃金簽證有「性價比之王」的稱號。除了50萬歐元(54萬美元)的購房門檻之外,持有葡萄牙的黃金簽證五年即可入籍,而且在這五年期間只需住夠35天即可。

根據葡萄牙外國人和邊境服務中心(SEF)數據,自2012年推出以來,該計劃吸引了近68億歐元(73億美元)投資,其中大部份都被注入到了房地產市場。

在葡萄牙叫停黃金簽證之前兩天,愛爾蘭政府也無預警地關閉了國際投資移民計劃(IIP)。愛爾蘭司法部長哈里斯(Simon Harris)在2月14日突然宣布,從次日起不再接受申請。

愛爾蘭政府也是在2012年推出這項計劃,申請者被要求擁有至少200萬歐元(214萬美元)的個人財富,並做出部份要求數額的慈善捐贈。愛爾蘭司法部數據顯示,自設立以來,該計劃已批准了近12.52億歐元(13.4億美元)的投資。

然而據「愛爾蘭時報」(Irish Times)報道,一份給內閣部長的私人簡報表示,對來自一個國家的不斷增加的申請數量進行盡職調查已變得「極其困難」。該簡報還提出質疑,許多被動的捐贈「沒有投資戰略,並很少創造就業機會」。

報道稱,在2022年的1,316份申請中,除41份之外,其它所有申請都是中國人。

此外,拉脫維亞聯合政府於去年3月28日決定,外國人通過購買昂貴公寓和別墅獲得居留許可的黃金簽證計劃終止。

英國政府於去年2月17日宣布,立即關閉英國T1投資移民申請通道。

據國際投資移民媒體「投資移民資訊」(investment migration insider)統計,至2021年底,靠黃金簽證吸納投資超過10億歐元(11億美元)的歐洲國家有6個,分別是葡萄牙、愛爾蘭、拉脫維亞、英國、希臘和西班牙。

此六國中,上述四國已經關停了黃金簽證之外,另外兩國的相關政策目前也在變化中。

希臘已經宣布,從今年5月起,將部份地區的黃金簽證門檻從25萬歐元(27萬美元)升至50萬歐元(54萬美元)。

西班牙左翼政黨Mas Pais於2月中旬提出一項法案,要求廢除通過僅購買價值50萬歐元(54萬美元)以上房產即可獲得居留許可的做法。

黃金簽證時代即將過去

黃金簽證是一種投資移民渠道,指富人通過投資房地產、開辦企業或進行資本投資等方式獲得居留許可甚至公民身份的移民計劃。

2009年底歐洲債務危機之後,為了吸引投資,歐洲多國都相繼開放了黃金簽證。獲得歐盟護照之後,持有人可以在申根區內自由通行,享受所有歐盟成員國的醫療保健,在任何地方生活和工作,以及享受該國管轄範圍內的稅收優惠政策。

然而隨著這種簽證受到青睞,爭議也隨之而來。因為黃金簽證項目著重於投資,對申請人的背景審查往往不嚴,所以蘊含安全風險,為洗錢、逃稅、腐敗、資助恐怖主義和有組織犯罪的滲透提供了有利條件。

即使在實施黃金簽證的國家內部,也有部份國民不滿,因為它拉高了當地房地產的價格。

去年3月9日,歐洲議會以壓倒性多數通過了結束所謂「黃金護照」計劃的投票,要求結束歐盟國家出售公民身份的做法,並敦促歐盟在2025年之前全面禁止。

中國富豪的選擇越來越少

黃金簽證的時代走向終結,影響最大的是中國的富豪。在歐盟國家實施黃金簽證的若干年中,中國購買者佔絕大多數。

去年在愛爾蘭的黃金簽證申請者中,中國公民高達97%。希臘自2014年啟動黃金簽證以來,中國公民佔所有申請者的63%。葡萄牙自2012年以來發放的大約1.2萬份黃金簽證中,中國公民獲得5,000多份。西班牙的黃金簽證,中國公民持有比例雖然只有28%,與其它國家相比也是排在第一位。

為甚麼中國富豪喜歡購買外國護照,並將財富轉移?旅居日本的評論人士黎宜明3月25日對大紀元表示,「中共本身就是靠土匪起家,搶別人的錢為自己所有。共產黨現在雖然是政府的形式,但仍然在幹這個事。習近平去年提出的『共同富裕』,不是說讓大家富裕,而是把富人的錢拿來,讓共產黨富裕。所以在中國的有錢人,沒有人感覺自己是安全的,政府一道命令,錢馬上就化為烏有。你要敢不交錢,命可能就沒有了。」

就在歐洲關閉黃金簽證大門的同時,俄羅斯和幾個非洲國家卻想通過黃金簽證吸引外資。

從今年1月1日開始,俄羅斯正式開放黃金簽證。俄總統普京於去年7月簽署法案,批准了這一項目。申請條件是,在房產、政府債券或企業投資3,000萬盧布(39萬美元)及以上的外國人能夠在6個月內獲得俄羅斯的居留許可。

據悉,非洲國家肯雅目前正處於通過投資引入公民身份的後期階段。烏干達也在研究類似的項目。

但黎宜明認為,中國富豪不太可能往俄羅斯或非洲國家跑。「既然跑,就跑到安全的地方,有法律保護、有人權保護的國家。肯定往這些地方跑,而不會往危險的地方跑。想去淘金、賺一點錢的可能有,但是出於安全考慮把錢轉移過去,相信沒有人會那麼傻。」@

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