在3月13日通過的最終提案中,中共人大批准了一項法律修正案,以使其能夠更快地通過緊急立法。美國法學教授批評說,此舉會導致濫用法律。

規範立法方式的《立法法》修正案賦予中共國家最高機構——約有170名成員的全國人民代表大會常務委員會——僅需一次審議即可通過法律的特殊權力。從而縮短通常需要半年或更長時間的立法過程。

路透社援引與會代表的消息稱,這是「進一步提高立法品質和效率」的「重要舉措」,是加強執政黨對立法工作全面領導的必然要求。

紐約霍夫斯特拉大學(Hofstra University)憲法學教授Julian Ku對路透社表示,修訂後的《立法法》可能會「被濫用,並且濫用很可能會體現在未經充份協商或公開通知情況下,強行通過法律」。

此前中共立法通常需要經過三輪審議。但是,過去也有例外。

三年前,中共對香港實施國家安全法,將一系列旨在壓制異見、定義模糊的行為定為刑事犯罪。批評人士說,這項立法也僅在中共全國人大常委會審議一次後通過,進一步侵蝕了香港法治,並壓制了金融中心的自由。

《港區國安法》引起眾多批評,中共一直置之不理。

此外,《日經新聞》3月9日報道,中共人大上周三開始考慮立法改革,以縮短在緊急情況下通過法律所需的時間,觀察人士認為此舉是為台灣衝突等情況做準備。一項可以迅速召集退役軍人到前線的法律於本月生效。正在修訂的《國防動員法》等立法,確保戰時可以根據需要集結和重新部署人員與資源。

3月5日發布的最新法律草案沒有定義甚麼是緊急情況,最終文本也尚未公開。全國人民代表大會原則上是中國最高國家權力機構,但實際上由習近平領導的共產黨掌權。

中共現行《立法法》是2000年3月九屆全國人大三次會議通過的,2015年3月十二屆全國人大三次會議作了部份修改。這次是時隔8年再度修改。◇ 

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