美國國務院周五(12月16日)啟動了計劃已久的「中國組」(China House)部門,這是一次內部重組,彙集了一批中國問題專家,旨在幫助擴大和加強對華政策的制定工作。美國務院說,中共是美國面臨的最複雜的地緣政治挑戰。

國務院發布聲明說,國務卿布林肯周五主持了新的「中國協調辦公室」的啟動儀式,其非正式名稱為「中國組」。

「中國組」彙集中國問題專家 幫助美國國務院應對中共挑戰

國務院的聲明說,「中國組」將確保美國政府能夠負責任地管控中美競爭,並推進美國確保一個開放、包容的國際體系的願景。創建「中國組」的目標是協助拜登政府制定對華政策。

聲明還說,「中國組」是國務卿現代化議程的一個關鍵組成部份,其重點是使國務院有能力應對未來十年的挑戰並抓住機遇。「國務卿和國務院領導層致力於確保我們擁有人才、工具和資源,來成功執行美國對華政策和戰略,因為這是我們面臨的最複雜和最重要的地緣政治挑戰。」

聲明還說,「中國組」彙集了來自國務院和國務院以外的一批中國問題專家,與來自每個地區辦公室的同事以及國際安全、經濟、技術、多邊外交和戰略溝通方面的專家並肩工作,將為整個國務院服務。

「改善協調意味著國務院的政策更靈活、更一致。這意味著我們能夠更好地與我們的盟友和夥伴合作,並更深入地與國務院合作的每個國家接觸。」聲明說。

國務卿布林肯在5月份曾宣布成立「中國組」,稱這是一個跨部門的綜合團隊。

「中華人民共和國(中共)帶來挑戰的規模和範圍將考驗美國的外交,這是我們以前從未見過的。」布林肯在5月份曾表示。

「中國組」將推動信息分享和制定對華政策

國務院官員在接受美國政治新聞網站「政治」(Politico)採訪時說,這個設在國務院的單位旨在消除政府部門之間的隔閡,為來自國務院內部和外部的美國官員提供一個中央信息交流中心,來分享信息和制定對華政策。

報道說,「中國組」的成立反映了拜登總統團隊內部的感覺,即現有的美國官僚機構不夠靈活,無法應對來自共產黨領導的中國的眾多挑戰——從貿易到軍事力量。這個新部門將僱用大約60至70名職員。

「中國組」將取代國務院已有的「中國事務處」(China Desk),將繼續由東亞和太平洋事務處負責中國、台灣和蒙古事務的副助理國務卿Rick Waters監督。Waters將向助理國務卿Dan Kritenbrink和副國務卿Wendy Sherman匯報。Sherman負責監督一個高級別中國問題戰略小組。

「中國挑戰的巨大規模、範圍、複雜性和利害關係要求我們以不同的方式思考、合作、組織和行動。」國務院一位高級官員說,「單靠雙向聯絡的方式是無法管理的。」

中共已經在對其外交機器進行大量投資。根據一項調查,它現在在海外的外交設施比美國還多。與此同時,美國的外交支出實際上一直保持不變。

「政治」網站報道說,國務院的「中國組」計劃在某種程度上類似於中央情報局建立的中國任務中心。它將有三個主要團隊:一個聚焦於傳統的雙邊事務;一個處理戰略溝通;還有一個被稱為「全球」的團隊,專注於中國境外的中國活動。#

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