氣候峰會達成歷史協議 富國要為窮國買單

聯合國氣候峰會（COP27）經過兩天的艱苦談判，中途幾近崩潰，但是到周日（11月20日）凌晨，與會各國達成了一項歷史性協議，會議室內立刻爆發出巨大的歡呼聲。

這份被稱為「夏姆錫克實踐計劃」（Sharm el-Sheikh Implementation Plan）的協議中寫入了「損失和損害」（loss and damage）條款，即設立相關基金，美國和歐洲等「富國」要為氣候變化買單——即向窮國支付費用，彌補風暴和洪水等「氣候問題」造成的直接損失。

有的國家歡喜，也有的國家不滿。

這對貧窮國家來說是一個巨大的勝利，這些國家發生了洪水、乾旱、熱浪、飢荒和風暴，他們把這歸結為氣候變化，並長期以來一直要求獲得現金補償（或賠款）。

周日當天，安提瓜和巴布達環境部長、「小島嶼國家」聯盟主席Molwyn Joseph表示，該協議是「整個世界的勝利」。

巴基斯坦氣候變化部長Sherry Rehman說，她對達成的協議感到非常高興，「我們30年的努力，在今天終於結出碩果。」今年夏天，巴基斯坦發生毀滅性洪水，造成約1,700人死亡，估計損失達400億美元，該國稱這是氣候變化造成的。

聯合國秘書長古特雷斯說「我樂見成立一項『損失與損害』專款基金。」他強調：「顯然這並不夠，為了將（地球升溫幅度）限制在攝氏1.5度，我們必須大力投資再生能源，並切斷對石化燃料的依賴。」

不過，這份協議未包含淘汰或削減石化燃料的內容，後者（包括石油、天然氣和煤）被某些人視為造成全球暖化的因素。美國、英國、歐盟的一些支持綠色能源的人士，對此感到不快。

此外，該協議的一些內容還有待落實。例如，補償窮國的基金將如何運作？細節仍不明朗。融資計劃決定推遲到明年，屆時過渡委員會將向各國提出建議，並尋求在明年11月的氣候峰會上通過。

根據協議，目前中共等主要新興經濟體並不需要出資補償窮國，但這一選項仍在討論之列，並將在未來幾年進行談判。歐盟和美國認為，中共和其它污染大國也要承擔責任和費用。瑞士聯邦環境辦公室表示，「瑞士對此決定深感遺憾，並將努力確保這些國家也作出貢獻。」#

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