在德國總理個人的堅持下,內閣批准了中共央企中遠海運「有限度」收購漢堡港一個貨櫃碼頭的股份。這給柏林政府內部造成了極大分裂,爭議的一個焦點是,德國會陷入對中國的依賴當中。

六位部長反對中資入股 朔爾茨唱獨角戲

漢堡港被德國人稱為是德國通向世界的大門,而現在,憑藉總理朔爾茨(Olaf Scholz)的一己之力,此地成為中國(中共)進入德國關鍵基礎設施的門戶。

10月26日,朔爾茨不顧各方反對,批准了中遠海運收購漢堡貨櫃碼頭Tollerort(德文意為好地方,也被譯作福地)的計劃,但份額減為24.9%,但非之前計劃的35%。

然而這個決定被德國媒體稱為是「殘酷的把戲」,因為這可以說是朔爾茨的個人決定。實際上他與所有人對立,從黨派上來說,在紅綠燈政府中,綠黨和自民黨都反對這場交易。具體到各個聯邦部,內政部、外交部、經濟部、國防部、交通部和財政部六個相關部門都對中共的介入持懷疑態度。

執政夥伴之一的自民黨稱,這是一個令人進退兩難的選擇,是朔爾茨犯下的一個大錯。綠黨的態度很堅定,認為應該完全禁止中方收購,稱俄羅斯政策的教訓就在眼前,而朔爾茨卻仍一意孤行。

《圖片報》報道,綠黨籍經濟部長哈貝克(Robert Habeck)認為,這是一種恐嚇,它致使德國陷入對中共依賴的風險。有專家提供了一份25頁的報告,指名給中共國企登陸漢堡港口可能帶來的「供應鏈及供應安全」方面的巨大危險。

綠黨籍外交部長貝爾伯克(Annalena Baerbock)是堅定反對這筆交易的部長,她堅持認為,這筆交易存在極大的安全及地緣政治風險,釋放了一個「致命的信號」。她指出,中共推行一種「臘腸策略」,緩慢但持續地、有目的性地對外國國家基礎設施下手。

就在朔爾茨做出這項決定的前一天晚上,德國總統施泰因邁爾(Frank-Walter Steinmeier)在接受電視一台採訪時特別點名警告說,不要過多地依賴中國,應該吸取德國依賴俄羅斯天然氣問題上的教訓。幾天前,歐盟委員會也警告說,如果德國允許這項投資,有關這項業務的敏感信息可能會落入中國人(中共)的手中。

中遠海運沒有戰略及人事否決權

朔爾茨則堅持讓中方收購,他堅稱,這並非出售港口,漢堡港還是百分之百在德國人手中。

據報道,把股份額限制在24.9%是有目的的,因為股東持有25%或以上的股份才有否決權,也就是說中方沒有戰略否決權。合同規定,禁止中方有超過這一門檻的進一步收購行動,也不允許中方參與任命碼頭董事會成員等人事事項。也就是說,這項收購只限於財務投資。

德國最大反對黨基民盟主席梅爾茨(Friedrich Merz)則認為,重點不在財務方面,而是在政治戰略方面。關鍵問題是「我們是否應該讓這樣一個國家進一步進入我們真正關鍵的基礎設施」。

曾經擔任基爾世界經濟研究所(IfW))副總裁多年的貿易經濟學家、經濟學名譽教授朗哈默爾(Rolf Langhammer)也對電視一台分析說,收購的規模並不是關鍵問題。

他認為,中遠海運是中共「一帶一路」海上和數碼貿易的關鍵參與者。多年來,中遠已經把一串港口納入囊中。中遠海運與中共政府和軍方都有直接關聯,入股漢堡港是中共野心的一個表現。

據統計,中遠已經擁有西班牙、希臘、比利時、荷蘭等八個歐洲港口的股權,包括最大的兩個港口荷蘭鹿特丹(Rotterdam)和比利時安特衛普(Antwerp)的股份,同時還控制著希臘的比雷埃夫斯港(Piraeus),並支持在魯爾河(Ruhr)和萊茵河(Rhine)交匯的杜伊斯堡港(Duisburg)擴建內陸鐵路碼頭的計劃。

總理朔爾茨一意孤行 惹惱執政夥伴

「福地」碼頭是漢堡港四個貨櫃碼頭之一,有四個泊位,是最小的一個,但以高效、創新與靈活著稱。

漢堡港是中國與歐洲之間海上和大陸貨物運輸重要的物流樞紐,中遠有意將漢堡港「福地」碼頭打造成在歐洲的首要轉運樞紐,已於2021年9月同漢堡港方面就收購股權簽署了初步協議。

媒體報道,現在的收購方案是一個救急的折衷方案,因為如果到10月底沒有變化,那麼中遠海運就自動拿到35%的股份,那樣中方甚至可以指定港口的負責人選。

儘管朔爾茨強調,這只是一個商業動作,但專家紛紛指出,實際情況並非如此簡單。德國經濟研究所負責人弗拉徹(Marcel Fratscher)在電視一台的一個採訪中表示,雖然24.9%的股份令中遠海運不能直接參與策略及人事事項,但中方會獲得很多信息,其重要性及影響力將越來越大。

《圖片報》引述基爾大學安全政策研究所所長克勞斯(Joachim Krause)的分析說,「總理朔爾茨的做法前所未有。」

朔爾茨在漢堡港的做法上十分罕見,甚至威脅到現政府。克勞斯表示,朔爾茨不聽一切建議進行這場問題重重的交易,以致自民黨和綠黨要嚴肅地發問,這個政府還能不能一起做下去了。

克勞斯還分析說,由於施羅德(Gerhard Schroder)總理堅持對俄策略,其後果人們現在嘗到了。而默克爾總理的單獨決定,打開邊界讓難民入境給德國帶來的影響,人們至今顯而易見。

這位政治學家認為,幾十年來,德國都採取了親俄和親共政策,而現在「朔爾茨不僅再接再厲,而且在應該改弦易轍的時刻讓情況變得更糟。」

朔爾茨11月初計劃訪華,有聲音質疑,他現在對漢堡港的做法是要討好「習近平皇帝」。但總理府一位發言人澄清,這場交易與朔爾茨的訪華沒有關聯。#

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