中共對周邊國家乃至全世界施加影響力,並對各國造成實際威脅,是近年來台灣與國際社會面臨的共同問題。有學者更表示,台灣和香港就像「礦坑裏的金絲雀(對毒氣敏感)」,是了解北京如何發揮影響力的關鍵例子,可對它國起到警示作用。

中研院研究員吳介民等學者合力編著《銳實力製造機:中國在台灣、香港、印太地區的影響力操作與中心邊陲拉鋸戰》,本書集結來自香港、台灣與印太地區17位精銳研究者,聚焦於中國如何對其周邊施加影響力、周邊地區如何給予反作用力,以及兩者之間你來我往的拉鋸戰。

中研院社會所10月14日舉辦新書座談會,現場出席作者包括:中研院社會所研究員吳介民、政大國發所助理教授黃兆年、清華大學社會學研究所副教授古明君,以及美國哥倫比亞大學政治系講座教授黎安友(Andrew J. Nathan)、新加坡國立大學政治學系副教授莊嘉穎、澳洲悉尼科技大學社會與政治科學計劃副教授馮崇義等人線上參與。座談會主持人為中研院社會學研究所所長陳志柔,另邀請中研院社會所研究員林宗弘、台大政治系副教授陶儀芬與台大社會系特聘教授何明修擔任與談人。

書中提到中共對台操作影響力的三種模式,包括外部威脅、內部穿透以及侵蝕邊界;以及分析中共影響力在「介入選舉、媒體控制、旅遊業、宗教交流、娛樂業」五大場域的作用機制,包括政治意圖、槓桿與工具、中共在台灣的協力者以及北京提供的誘因。

反媒體壟斷 是重要事件節點

主編吳介民表示,國際間正在快速累積中共影響力操作的研究,在台灣,2012年反媒體壟斷運動則是「中國(共)因素」在本地發展與遭到反撲的重要事件節點。銳實力性質上是在灰色地帶隱密作戰的一種模式,難以找到證據,本書透過社會學論證,詳細地分析「灰色地帶」的現象事實。

另一名主編黎安友線上與會指出,中國國家主席習近平在二十大連任後,不會放棄擴張全球勢力的野心,台灣和香港宛如「礦坑裏的金絲雀」,是了解中共如何發展影響力的關鍵性例子。

中研院社會學研究所所長陳志柔補充說明,由於金絲雀對有毒氣體很敏銳,一旦礦坑出問題,金絲雀會預警,讓礦工有機會逃生,因此「礦坑裏的金絲雀」意指台灣抗毒遭遇,能對其他礦工(國家)起到警示作用。

由於「中共過度介入它國,引起反抗與反感」,黎安友在書中羅列各地抵抗中共影響力的做法,「但我們千萬不能因為反抗中共已經是一個全球性現象,而開始掉以輕心,因為仍有開發中國家、親中(共)勢力,願接受中共金錢利誘,助其在世界搶佔話語權」。

台灣媒體深受中共銳實力影響

作者之一、政大國發所助理教授黃兆年提到,「自由之家」9月發表《2022年北京全球媒體影響力報告》,在30個國家中,台灣受到的影響最大,但抵禦韌性也最強。因此,銳實力概念,適用於觀察中共政府如何對台灣媒體施加影響力操作。

黃兆年指出,北京收買在地協力媒體,協助作政治宣傳,迫使媒體自我審查,加大對台網絡媒體影響、進一步展開假訊息操作,塑造台灣社會輿論。例如:愛奇藝、抖音等中資網絡平台,利用網絡自由進入台灣市場,或以補貼政策誘使「台陸合資」媒體,還有中資贊助網紅在社群平台進行業配宣傳、狹中國市場影響台灣藝人言論等。

談到銳實力,黃兆年指出,「銳實力可視為一種特殊形態的硬實力」,比起軟實力用吸引與說服,改變目標國家認知或製造同意,銳實力則是用硬手段,強制的、誘因的(例如金錢),隱蔽性操作,企圖改變目標對象認知與表面社會輿論。

不過,「中共宣傳『講好中國故事』的效果並不佳」,黃兆年分享美國皮尤中心2021年調查顯示,在17個先進國家、1.8萬名受訪者中「對中國持負面觀感」高達69%;此外,中研院社會所長期調查「是否同意中國大陸政府是台灣的朋友?」結果「不同意」高達66.8%。黃兆年認為,這與中共威權體制,使其外宣效果適得其反有很大關係。

講好中國故事無效 北京擬說壞民主故事

同時,黃兆年也提醒,儘管中共講好中國故事宣傳無效,但北京也企圖「說壞民主故事」,如假訊息詆毀台灣民主制度,製造同溫層、分化族群等,必須慎防。

如何因應中共銳實力?黃兆年提出,包括對中國資金、資訊的預防,禁止中資投資台媒、立法管制禁止境外敵對勢力指揮資助媒體等,以及即時澄清、事實查核與媒體識讀的努力;以及對本地替代性資源的強化,如公廣、商媒、公民媒體的多元自主性,促進原創內容產製的融資、保護與分潤。

澳洲悉尼科技大學社會與政治科學計劃副教授馮崇義線上表示,中共對全球統戰無所不在,由於紐澳對中國經濟依存過高,被中共掐住經濟軟肋;再者,澳洲政商界、學研、媒體「左傾」嚴重,澳洲高等教育「中國研究」幾乎掌握在親共者手中。此外,中共也控制了紐澳至少九成以上華人移民社團與華文媒體。同時,澳洲也是反共「前鋒」,澳洲政府率先提出各種防堵中共滲透的法案。

二次冷戰格局 民主力量必勝

「第二次冷戰大格局中,中國(共)銳實力是註定走向失敗、消亡的」,馮崇義解釋,第一次冷戰格局,以蘇聯崩潰、民主世界獲勝收場;1992年起,世界進入「二次冷戰」結構,中共取代蘇俄變成專制政權大本營,威脅全世界。

由於各國過去對中共採取「接觸政策」,提供技術、資金、市場,不斷給中共輸血,養大中共暴政。2017年是一個「分水嶺」,美國提出國家安全戰略,定位中共是競爭敵手,自此,民主世界開始聯手反擊中共銳實力。

「中共節節敗退」,馮崇義強調,整體態勢上來看,民主世界已結束過去三十多年對中共的綏靖主義,民主力量遠大於中共暴政。只要認清中共,勇於反擊,絕不三心兩意、再受中共欺騙,他相信,世界民主力量終將「必勝」。#

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