習近平和普京本周四(15日)和周五(16日)將在烏茲別克參加上海合作組織(簡稱上合組織)峰會。上合組織近年來越來越被視為是中俄對美國及其盟友在亞太地區聯盟的一種制衡。因此,本周的峰會也讓外界格外關注兩大陣營的對壘。

中俄想利用上合組織峰會對抗美國及盟友 並非易事

上周在俄羅斯召開的東方經濟論壇上,俄羅斯總統普京對美國領導的西方陣營加以譴責。他說:「西方國家正在尋求維護昨天的、對他們有利的世界秩序,並迫使每個人按照他們自己制定的『規則』生活。」

預計9月15日至16日在烏茲別克東南部城市撒馬爾罕(Samarkand)召開的上合組織峰會上也可能傳達類似看法。

彭博社說,習近平有近1,000天沒有出國訪問,中共發現自己在美國領導的世界秩序中越來越孤立。本周,他將與普京一起出現在上合組織峰會上,展示他對一個可行替代方案的看法。

研究公司「策緯諮詢」(Trivium China)聯合創始人特雷‧麥卡弗(Trey McArver)說,「習近平正試圖將全球事務重新調整到一個方向,即去西方機構中心化,促進更有利於中國(中共)利益和世界觀的集團和機構。」

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院的高級研究員拉斐爾‧潘圖奇(Raffaello Pantucci)認為,習近平在上合組織峰會上亮相將加強對美國力量的替代想法。

但分析認為,此舉並非易事,上合組織成員還包括印度。近年來,印度已經與美國走得更近,最明顯的是通過「四方安全對話」(Quad)的方式。美、印、日、澳四國從前總統特朗普時代開始就頻繁展開Quad會談,聚焦地區安全局勢與合作,而在拜登上任後仍在延續這種做法。

儘管印度是上合組織成員,但因中印在邊境問題上發流血衝突事件,令兩國關係跌入冰點,印度已經下架了大量的中國應用程式,並加入西方國家將華為等中企排除在5G網絡建設之外。分析認為,中俄要想拉攏印度抗美,並非易事。

上合組織是由中、俄和中亞國家於2001年成立的區域安全集團,被一些觀察家描述為「東方的北約」(NATO of the East)。上合組織的建立凸顯了中共在中亞地區日益發展的影響力以及與美國相對峙的態度。

該組織於2017年擴大成員,將印度和巴基斯坦拉入進來。2021年9月該組織又啟動了接收伊朗為成員國的程序。土耳其是上合組織的對話夥伴國,但土耳其是北約成員國,在美國核心盟國範圍之內。這為中俄企圖利用上合組織抗美增加了另一層難度。

此外,上合組織的經濟實力也無法和美國領導的集團相比。上合組織成員國的人口佔世界人口的42%,經濟佔世界生產總值的25%。相比之下,以美國為首的七國集團(G7)人口佔全球總人口的大約10%,經濟佔全球的45.1%。

印度如何和中俄互動 引發關注

本周召開的上合組織峰會,預計印度總理莫迪也將參加。澳洲智庫洛伊國際政策研究所發布的一篇文章稱,作為Quad的成員國,莫迪與習近平和普京的可能會面,將會令Quad其餘成員國(美國、日本和澳洲)感到不舒適。印度將如何規劃與中俄的關係備受關注。

此外,俄烏戰將給這次峰會蒙上巨大陰影。令人驚訝的是,上合組織成員哈薩克斯坦支持烏克蘭,而中共則不同程度地支持或至少沒有公開反對俄羅斯的入侵;印度對俄羅斯的入侵則儘量保持沉默。

至少,這次峰會在俄烏戰的立場方面,與會成員國仍存在分歧。

習近平將訪哈薩克 一帶一路備受G7關注

習近平將於周三訪問哈薩克斯坦,九年前他在那裏首先提出了後來被稱為「一帶一路」的貿易和基礎設施計劃。

近年來「一帶一路」日益成為以美國為首的G7國家關注的焦點。G7在今年6月舉行的峰會上正式啟動「全球基礎設施和投資夥伴關係」,承諾籌集6,000億美元的私人和公共資金,以資助發展中國家所需的基礎設施,對抗中共的「一帶一路」。

白宮當時解釋這個基礎設施項目時說,G7希望這個項目將提供一個透明的基礎設施合作夥伴關係,是中共「一帶一路」倡議的可替代選項。

普習會將會談些甚麼?

儘管上合組織的象徵意義大於實質意義,但該組織內部的經濟聯繫仍是至關重要的。隨著全球通脹的加劇,俄羅斯是中、印等成員國的廉價能源來源。

雖然美國等西方國家在俄烏戰後對俄羅斯進行了制裁,但中俄之間的貿易關係仍在擴大。國際貨幣基金組織的數據顯示,今年前五個月,俄羅斯對中國的出口躍升了近50%,達到408億美元。這包括石油和天然氣的大幅增長。

莫斯科國立高等研究學院俄中關係專家瓦西里‧卡申(Vasily Kashin)表示,普京這次會面的目標是利用與習近平的會談進一步擴大與中國的貿易,並獲得更多的工業和技術進口,以填補因制裁導致西方商品缺乏而留下的空白。

普京預計在會面期間可能會尋求推動有關「西伯利亞力量二號」(Power of Siberia 2)協議,這是一條將俄羅斯天然氣輸送到中國的天然氣管道。一直以來,兩國就此議題的談判基本陷入僵局。上周在俄羅斯舉行的東方經濟論壇上,普京表示,中俄已就管道協議的參數達成一致。

莫斯科還可能要求北京提供某些高科技產品,例如先進半導體,但北京可能不願提供幫助,因為中共官員一直小心翼翼地試圖避免捲入西方制裁。

中國對俄羅斯的出口已經成為美國官員關注的焦點。今年6月,美國商務部將五家中國電子公司列入貿易黑名單,理由是它們涉嫌在入侵之前和之後幫助俄羅斯國防工業。

迄今為止,北京一直避免做任何會使其受到美國制裁或幫助俄羅斯贏得戰爭的事情,同時北京向普京提供外交支持並增加與北方鄰國的貿易。

「在戰爭期間,北京沒有加緊向俄羅斯提供武器或先進的電子產品。」芬蘭銀行轉型經濟研究所研究主管 伊卡‧科爾霍寧(Iikka Korhonen)對《華爾街日報》說,「他們注意不違反這些行動,至少不是以明顯的方式,所以這些所謂盟友準備要做的事情是有限度的。」

俄羅斯最近在烏克蘭的戰場上連續遭遇挫折,在烏軍的反攻下,俄軍從大量的已佔領土地撤離。

《華日》報道,卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)高級研究員亞歷山大‧加布耶夫(Alexander Gabuev)表示,北京仍將密切關注俄烏戰前線局勢是否會影響普京政權的穩定。

加布耶夫說,儘管北京中意普京,但他們不會積極尋求支持他。「他們會觀察將發生甚麼,然後使自己去適應。」加布耶夫說。

《華盛頓郵報》報道,中國人民大學國際關係專家王義桅說,中俄兩國政府在歐洲沒有聯盟,在歐洲有著不同的利益。他說,中俄合作「無上限」的措辭旨在為他們在針對台灣和其它問題與西方打交道時提供籌碼。

「這是一種威懾。」王說,北京需要獨立的外交政策,「如果我們把中、俄拉得太近,那對中方來說未必是好事。」他說。#

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