印太防務專家Blake Herzinger警告,台灣與烏克蘭的條件不同,一旦發生衝突,將難以強化該島的武裝。他呼籲應即刻通過《台灣政策法》,儘快加強台灣部隊軍備。

周四(9月8日),Herzinger在《外交政策》上撰文指出(超連結),西方世界在俄烏戰爭上的反應規模與速度,確實令人印象深刻。然而,面對中共入侵的威脅,將難以運用各國協助烏克蘭的經驗。

Herzinger表示,最關鍵的是,在地理上台灣缺乏烏克蘭的戰略縱深(strategic depth),最寬處只有約90哩,整個島嶼及其海上通道都被中共導彈部隊所覆蓋。這使得軍事援助難以依循烏克蘭模式,分批輸送給台灣。

「在與中國(中共)開戰的第一天,台灣可能不得不使用它僅有的武器進行戰鬥。」Herzinger寫道。


2022年8月17日,台灣空軍士兵在花蓮基地的演習中,在一架F-16V戰鬥機前準備裝載魚叉反艦導彈。(SAM YEH/AFP via Getty Images)
2022年8月17日,台灣空軍士兵在花蓮基地的演習中,在一架F-16V戰鬥機前準備裝載魚叉反艦導彈。(SAM YEH/AFP via Getty Images)

其次,與俄烏戰爭不同的是,台灣長期是中共軍隊的主要焦點,中共幾十年來開發的許多武器和計劃正是為了在美國干預下能以武力控制台灣。

Herzinger指出,烏克蘭戰爭的一個重要教訓是,現代戰爭對先進彈藥的消耗速度遠遠超過了正常生產速度。

他舉例:「截至2022年4月,美國已向烏克蘭交付了大約三分之一的美軍標槍導彈庫存。在正常的生產速度下,這些導彈在3、4年內都不能被補足。」同時,俄羅斯也已漸漸耗盡了尖端導彈儲備。

台灣有國產的巡航導彈以及幾百枚「魚叉」反艦導彈,但面對世界上數量最龐大的海軍部隊時,這些導彈可能很快耗盡。

Herzinger表示,台灣每年可生產約250枚導彈,在中共的封鎖下,生產將放緩或完全停止。

文中寫道,美國的繁文縟節和工業基礎能力不足,也導致了台灣需等待多年才能獲得購買的裝備。

他舉例說,9月2日美國國務院宣布批准向台灣出售60枚「魚叉」反艦導彈和100枚「響尾蛇」空對空導彈。然而,2020年批准向台北出售的400枚魚叉導彈、100輛移動發射車、雷達車和其它設備仍無法交付。

尚未通過的《台灣政策法》尋求首次將台灣列為「主要的非北約盟友」,若該法生效,美國將在4年內向台灣提供45億美元的國防援助,並幫助訓練台灣軍隊。

Herzinger表示,這些轉讓可能比傳統銷售更快。雖然美國不太可能從自己的庫存中轉讓太多關鍵設備(如魚叉導彈),但考慮到這些設備在衝突中的重要作用,這將是重要的第一步。

「台灣的朋友們絕不能被這樣的想法所誘惑:因為亡羊補牢在烏克蘭起了作用,所以在台灣也能起作用」,Herzinger寫道,「為了生存,台灣需要提前準備好它的武器,並在(開戰)第一天就做好準備。」#

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