特首李家超為10月發表任內第一份《施政報告》落區,最近舉辦共2場地區諮詢會;不過出席者事先要獲當局邀請,甚至有區議會正副主席均稱未收到邀請。

上周六當局在南區官立小學舉行第二場地區諮詢會。據政府新聞稿稱,有「約100位來自不同背景的市民參與是次活動」。至於本月20日於荃灣官立中學舉行的第一場地區諮詢會,政府新聞稿的講法是有「約100位來自不同背景的市民出席」。

據報,第一場地區諮詢會的出席者,主要是新界各區的建制派地區代表,包括各區分區委員會、滅罪委員會和防火委員會成員,未見民主派區議員。第二場則邀請港九地區代表出席。民主黨的朱子洛在社交網站表示,他作為油尖旺區議會副主席,「由頭到尾」都未獲邀出席施政報告第二場地區諮詢會,「想問吓點樣向超哥(李家超)提出意見」(想問一下如何向超哥提出意見)。另外,亦屬民主黨的沙田區議會副主席冼卓嵐,及民主派的荃灣區議會主席陳琬琛,均無獲邀出席地區諮詢會。

無視民主派區議員 只限獲邀人士出席

政府表示將舉辦約30場諮詢會,聽取立法會議員、不同界別代表和市民對《施政報告》的意見,「李家超和管治團隊亦會到社區探訪市民和不同界別代表,以多元渠道吸納意見」,市民亦可以透過《施政報告》網站、《施政報告》公眾諮詢Facebook專頁留言,或電話、電郵、傳真提交意見。

但是查《施政報告》公眾諮詢的網站,除了2篇分別講述以上2場地區諮詢會的新聞稿外,未有看見任何關於地區諮詢會的消息,包括公眾是否可以報名等。據報,負責諮詢會的施政報告組稱,第二場《施政報告》地區諮詢會已經是最後一場,參加者均是獲邀的。換言之,李家超今次為《施政報告》落區的地區諮詢會,只有約200人能夠有機會當面向他或出席的司局長表達意見;未有獲政府邀請的市民,以至作為民意代表的區議員,李家超選擇無視。

地區諮詢會只辦2場

李家超的《施政報告》地區諮詢會處理方法,同去年林鄭月娥的做法相近。去年林鄭主持40場《2021年施政報告》諮詢會,政府稱共有超過3,500名來自社會不同界別的人士參與,包括立法會議員、中共港區政協、人大代表、鄉議局、公務員工會、基層組織、同鄉會等代表,及大陸港人等,其中6場諮詢安排學生、青少年或公眾人士參與,包括林鄭月娥到訪2中學等,但官方新聞稿並無提及任何區議員獲邀。

反觀前特首董建華和曾蔭權任內的《施政報告》地區諮詢會,即使也是邀請性質,區議員亦會獲邀出席;但當時的會上安排不保證每人均有機會發言,一般市民更不得其門而入。

事實上這種「鳥籠」地區諮詢會的入場資格,曾經一度放寬。

2012年,市民可透過熱線電話,報名參加地區諮詢會。到2013年底,政府就2014年的《施政報告》及《財政預算案》舉行3場地區諮詢會時,更改入場方式,於諮詢會當日上午約9時,以先到先得方式於場地外派發,有不少欲索取入場券的市民通宵達旦排隊輪候。

但在2013年12月的地區諮詢會期間,陪同梁振英出席的時任財政司司長曾俊華,遭社民連秘書長陳德章擲雞蛋,之後一年遇上雨傘運動,當局因應「社會氣氛及情況」,取消地區諮詢會。當年有消息稱,當局認為地區諮詢會已經變成示威者的表演地方,難以聆聽民意故取消。之後的梁振英任內,再無舉辦地區諮詢會。@

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