今屆區議會的任期將於明年年底屆滿,特首李超家7月6日出席立法會答問會時首次回應區議會的存廢問題,他宣稱「必須要在區議會下一次如果需要選舉前,作出真正的決定和計劃」,又說要審視制度的「失效」、「破壞」和「問題」,暗示區議會選舉有可能成為歷史。本報訪問了3位前區議員,他們都預計政府將廢除民選區議會議席,而地區行政諮詢架構成員將全部改由委任產生。

7月6日,特首李超家首次出席立法會答問會,選舉委員會界別立法會議員林筱魯提問:「在地方行政的改革和安排方面,有甚麼具體計劃和時間表?」李家超回答說:「必須要在區議會下一次如果需要選舉前,作出真正的決定和計劃,我們會審視過往的經驗,過往整個制度的失效、甚至破壞,是出現了甚麼問題,因為我們要符合基本法的要求、符合香港的法例,如何令它成為有效的地區組織。」

李家超沒有再解釋甚麼是制度的「失效」、「破壞」和「問題」,本報記者翻查政府在2021年推出的「完善」選舉制度的宣傳小冊子之中,發現有一幅相片是關於沙田區議會內的情況,會議廳內有「連儂牆」,民主派區議員舉著「林鄭下台」、「問責槍擊」等示威牌。

宣傳小冊子文字描述為「激進分子通過選舉制度進入特區的政治體制,從而利用公職人員身份,肆意進行破壞,癱瘓政府施政,例子多不勝數」以及「反中亂港分子利用選舉制度漏洞取得區議會大多數議席,並進而謀劃『35+』等非法『初選』行為」。

另外,宣傳小冊子亦宣稱:「近年區議會已明顯成為政治絕對主導的平台,並異化為反中亂港、阻礙特區政府施政的橋頭堡,而區議會選舉亦催生了政治化、極端化的亂象,令這個原屬『非政權性的區域組織』偏離其原有的性質和定位,並瀕臨失效,令區內居民怨聲載道。」以上內容均反映出政府對今屆區議會的立場。

2019年爆發「反送中運動」,民主派和非建制派在區議會選舉中大勝,取得17個區議會的主導權,共贏得388席。2021年,政府放風議員宣誓後被「DQ」(取消資格)會被追討近百萬元薪津,掀起區議員辭職潮,再加上之後裁定部份區議員宣誓無效,導致333個區議員議席一直懸空至今。現時共有53名非建制派區議員和93名建制派區議員,民主派已失去優勢。

郭子健:估計會取消區議會選舉

前葵青區議員郭子健在接受本報記者訪問時推測,李家超有可能參考去年的所謂「完善」選舉制度,取消區議會由選舉產生的制度。他質疑這樣做將會進一步削弱區議會的認受性,政府在地區行政上更舉步維艱,「若然成真香港會變得更加陌生,讓我們更加嘆息」。

郭子健認為,民主派區議員辭職和被DQ接近一年,他觀察到政府透過區議會吸納民間意見的渠道幾乎消失,地方行政失去有效的媒介和市民互動,政府施政和市民期望的落差將會進一步拉闊,他預計將出現更多無效的政策和措施,加劇民怨,造成惡性循環。

他希望香港人更加團結,雖然公民團體被瓦解,但市民仍然能夠自組街坊組織,群策群力,守望相助,這樣才不致潰敗。

劉珈汶:不意外但非常失望

前黃大仙區議員劉珈汶在接受本報記者訪問時指出,在去年區議員辭職潮和被「DQ」後,政府一直沒有舉行補選,已反映出政府想架空區議會。所以她對廢除民選區議會,不感到意外,但仍感到「非常失望」,因為香港已經沒有真正的民意代表。她估計政府將會把防火委員會、撲滅罪行委員會等委員會合拼,再委任一些所謂的「社會賢達」組成新的諮詢架構,「但權力只會很小」。

劉珈汶留意到,在過去一年,缺乏民意代表關注地區政策,部份市民自發組織起來關注地區議題,嘗試「自救」。

林兆彬:已毋需諮詢式民主

曾任防火委員會委員的前油尖旺區議員林兆彬在接受本報記者訪問時分析指,區議會是港英政府在六七暴動後設立的地區諮詢架構,目的是要推行「諮詢式民主」,吸納地區民意,將街頭社會運動轉化成議會行為,為的是疏導民怨,維持社會穩定。

他指,相反現時的政治生態已經大大改變了,香港政府實行高壓管治方針,推行政策時不用理會民意,「DQ」選舉候選人,並禁止遊行示威,將反對派人士送到監獄,而不是吸納他們進入議會。再者,推翻港英政府設立的制度,也是一種政治正確的表忠。

他估計,民選區議會將會由政府委任的分區委員會、防火委員會和撲滅罪行委員會成員取代,所以區議會選舉將會成為歷史。「對李家超來說,要向國際社會展示香港仍有『民主』,立法會『選舉』已經足夠。在2019年區議會選舉前,區議會由親共派主導,是政府的『啦啦隊』,但政府現時已經不再需要『啦啦隊』營造民意,因為政府已經不理會民意」。

林兆彬分析,如果每四年舉辦一次區議會選舉,即代表每四年要「DQ」數百名非建制派候選人,否則將會再次發生2019年建制派大敗的結果。如果只有建制派人士被提名參選,只會每四年引起市民的反感,又會成為傳媒製造焦點,「整件事勞民傷財,對政府沒有好處,不利長遠管治,(政府)倒不如直接取消選舉」。@

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