港府撤銷3名民主派人士單仲偕、楊森、戴耀廷的勳章及嘉獎,撤銷楊森及單仲偕的太平紳士委任。學者認為,太平紳士原本是英治時期的傳統,令社會精英協助政府管治。近年來隨著中共不斷蠶食「一國兩制」,太平紳士制度及勳章亦成為親共派專利,民主派無緣授勳甚至被褫奪榮銜;今次事件反映共產社會的現象進入香港授勳制度,令香港的公民社會進一步消失。

6月10日,政府刊憲撤銷民主黨前主席楊森、前副主席單仲偕及香港大學法律學院前副教授戴耀廷的勳銜。同時,特首林鄭月娥運用權力撤銷委任楊森與單仲偕太平紳士一職。憲報未有解釋任何原因。

戴耀廷在2001年獲頒榮譽勳章,政府讚揚他致力推動《基本法》及人權方面的公民教育,貢獻良多。單仲偕則於2007年獲頒銀紫荊星章,政府讚揚他在在公共和社會服務方面表現卓越,促進本港科技業發展。楊森在2009年獲得時任特首曾蔭權授予銀紫荊星章。當時政府讚揚他在公共和社會服務的表現卓越,又致力為弱勢社群謀取福祉,並就民生議題提供寶貴意見,促進社區與政府之間的溝通。

楊森向黨友及媒體發信,強調自己捍衛本港的和平集會及示威權利,既是榮譽也是良知,對於捍衛這些權利公民抗命,被稱違反《公安條例》而遭撤銷勳銜,絲毫不感後悔,亦不會就撤銷勳銜上訴。

黃偉國:授勳淪為政治派糖

政治學者黃偉國表示,楊森的回應很恰當,「在現在特區政府治下,拿到榮銜不但不是榮耀,反而是一種羞辱,因為是沒有認受性、公信力、民意授權的政權頒授給你」。

黃偉國認為,1997年主權移交之後,太平紳士制度仍然得到保留,似乎是中共管治香港初期對「一國兩制」的尊重。在主權移交之後,太平紳士制度以及授勳制度逐漸變成一種「政治派糖制度」,獲得榮銜的人集中在親北京人士和親政府人士,甚至其中部份人被質疑對社會無甚建樹,而少數專業人士和中間派則充當點綴角色。

黃偉國籲公開褫奪原因

對於楊森等3人被撤銷委任太平紳士及褫奪勳章的原因,港府沒有提及。根據《太平紳士條例》,太平紳士如在香港或其它地方被判監禁,可被撤銷委任。楊森、單仲偕均因參與2019年的遊行集會被判刑,而戴耀廷也因為發起佔領運動,以及在2016年刊登「雷動計劃」廣告等案件被判刑。

不過,前民政事務局局長何志平早前被美國紐約南區聯邦地區法院裁定行賄及洗黑錢罪成,被判入獄3年,政府卻沒撤銷他的金紫荊星章及太平紳士委任。黃偉國指,根據條例無論在香港或在海外犯法、判監的人應該受到同樣對待,呼籲政府交代針對民主派人士撤銷太平紳士委任及勳章的背後原因。

太平紳士原本可以判案

在香港開埠之初,港英政府就將太平紳士制度引入香港,並在1844年訂立條例授權太平紳士處理簡易程序定罪。

歷史學者楊穎宇指,太平紳士的職能起初並不只是探監,當時港英政府制度未完善,需要民間力量協助政府管治,因此吸納社會精英成為太平紳士。太平紳士英文是Justice of Peace,也負責司法工作,處理騙案、糾紛等簡易治罪。他認為,太平紳士制度與西方的公民社會傳統掛鈎。

隨著港英政府及其司法制度逐漸完善,太平紳士在香港從一個職務頭銜演變成一種榮譽稱號。二戰後擔任港督的葛量洪在回憶錄中寫道,每年他都要為華人太平紳士舉辦隆重的官式宴會,原本在他看來,太平紳士是用來巡視監獄、裁判案件或仲裁,但華人則視太平紳士為服務後的獎勵,相信在他們眼中太平紳士比大英帝國勳章還重要,因此他也對華人的看法做了讓步。

目前太平紳士的職能主要只剩下巡視監獄。黃偉國指,探監職能對於在囚人士仍然十分重要。他在港時曾幫助一些因反送中運動被捕的青年,他們在獄中難以繼續學業,後來有太平紳士敦促懲教署提供更多學習支援,令他們的情況有所改善。如果太平紳士全部被親共派壟斷,恐怕難有人關心這些問題。

楊穎宇:授勳制度反映公民社會消失

在主權移交之後,多名民主派議員都曾被港府委任為太平紳士,包括因國安法被捕保釋的工黨前議員何秀蘭、前資訊科技界議員莫乃光等。楊穎宇指:「當時香港還是比較客觀的環境,還有公民社會存在,你做了好人好事,政府考慮授勳給你。」

對於近年獲授勳人士偏向建制派,而民主派的勳章甚至被褫奪,楊穎宇分析,香港公民社會消失,沒有專門做社會事務的人,「不再是純粹為社會服務因而授勳,你必須要歸邊、政治上可靠才可以授勳」。

目前移居英國的楊穎宇指,在英國一些少數族裔因為做了有益於族裔的事獲得授勳,而非表現愛國情懷或對王室做出豐功偉績。他感慨:「你在社區做一些好事已經可以授勳,這件事在香港已經不可以存在。就像以前中共文革時候,首先你姓『社』還是姓『資』?香港現在不就是玩這一套?你是不是紅底?你是紅底才可以授勳。為何建制派何志平犯事不會褫奪資格?因為他是建制派。」◇

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