儘管中、美在太平洋地區的最新角力以北京未能使太平洋島國簽署區域協議而告一段落,但中共外交部長王毅對該地區史無前例的訪問,促使美國意識到加強在該地區參與的緊迫感。

太平洋地區擁有重要的航道以及漁業和戰略地位,已成為中美之間大國競爭的熱點。斐濟是南太平洋地區最大和最發達的國家之一,也是許多援助機構的所在地,其首都蘇瓦(Suva)被稱為太平洋的紐約。因此,中美都在該國展開了密集的外交活動。

今年2月,斐濟接待了美國國務卿布林肯,這是近40年來在任美國國務卿的首次訪問;美國國家安全委員會印太事務協調員庫爾特‧甘保(Kurt Campbell)於4月到訪斐濟;而就在中共外交部長王毅近日訪問斐濟的前幾天,澳洲新任外交部長黃英賢(Penny Wong)抵達了這個島國。

多國的行動表明,美國及其盟友知道,他們需要加強與太平洋島國的關係。

美國將加強在太平洋島國的參與 增加使館人員

《華爾街日報》報道,美國駐斐濟大使館臨時代辦東尼‧格魯貝爾(Tony Greubel)說:「我承認,為了讓美國加強其遊戲參與,我們需要在增加雙邊接觸方面做得更好。」

格魯貝爾是美國目前在斐濟的最高外交官。

格魯貝爾說,美國將在目前為包括斐濟在內的五個國家服務的大使館增加工作人員,並正在考慮在目前沒有外交機構的一些國家開設大使館。他說,將有更多的工作人員來到美國國際開發署,該署將加強幫助太平洋國家應對氣候變化的工作,並可能擴大到經濟發展、教育和保健等領域。

格魯貝爾說,美國已經為向太平洋國家提供援助和資金的多邊機構做出了貢獻,為積極參與聯合國維和任務的斐濟軍隊提供設備和培訓機會,支持人民之間的交流,並在疫情流行期間幫助提供疫苗和其它公共衛生支持。他說,展望未來,華盛頓可以為太平洋地區的人們提供更多在美國學習或培訓的機會。

格魯貝爾說,斐濟的許多旅遊酒店都是美國的連鎖店,美國是斐濟最大的出口市場。「我們有很多的軟實力。」

目前尚不清楚這些努力是否會削弱中共欲在該地區建立更緊密關係的努力。西方國家擔心北京最終可能在靠近美國領土的具有重要戰略意義的島嶼上建立軍事存在。中共則否認有意建立軍事基地。

「我們到處都能看到中國。」《華日》援引斐濟主要媒體之一《斐濟時報》(Fiji Times)前編輯內塔尼‧里卡 (Netani Rika) 的話說。里卡提到蘇瓦一座尚未完工的摩天大樓由中資資助。

美國在戰爭期間曾參與了太平洋地區的基礎設施建設,該地區的許多機場一開始就是供軍事使用的簡易機場。然而,一些政治觀察家說,中共在最近幾十年裏大力推動加強在該地區的影響力,加深與太平洋地區領導人的關係。

美國官員稱,太平洋地區局勢最近變得尤為令人關注。2月,國務卿布林肯發布了一項印太戰略,呼籲向太平洋地區分配更多的外交和安全資源。

拜登政府還建立了對抗中共影響力的聯盟,包括拜登在5月23日推出的《印太經濟框架》。斐濟成為加入該框架的第一個太平洋島國,這被視為是美國的一次外交勝利。

太平洋島國為何對王毅提出的區域協議有所保留

王毅近日在斐濟與10個太平洋國家的代表舉行的峰會上未能簽署一份涵蓋警務、安全和數據通訊合作的區域協議,這被普遍認為是北京在該地區的一個挫折。

王毅訪問前,太平洋島國密克羅尼西亞聯邦(FSM)大衛‧帕努埃洛(David Panuelo)寫信警告其它太平洋國家,謹慎簽署由中共主導的太平洋地區更深層次的安全和貿易聯繫。他還警告說,中共的這一舉動旨在將太平洋島國更多地納入北京的軌道。

他還說,讓中共控制太平洋國家的通信基礎設施、海洋領土和安全,如果中共入侵台灣,會增加其與美國及其盟國發生軍事衝突的機會,太平洋國家就被附帶損害。

《華日》說,在斐濟,總理法蘭‧拜尼馬拉馬(Frank Bainimarama)將在幾個月內面臨選舉,他的一些競爭對手已經表達了對中共影響力的擔憂。拜尼馬拉馬的主要競爭對手西蒂尼‧拉布查(Sitiveni Rabuka)表示,他將使斐濟更靠近其傳統的西方盟友。

拉布查說,中國(中共)應該「把我們當作太平洋上的一個友好小國,而不是太平洋上的一個立足點」。#

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