俄烏戰爭進入第三個月，西方國家對烏克蘭的同情與支持日增，對俄羅斯的威脅有更深刻的認識，雙方的對抗升級，大有冷戰重臨之勢。兩大陣營對抗加劇，自然殃及池魚，全球供應鏈受到衝擊，貧窮國家連糧食也因供應和價格問題陷入困境。

俄國戰況失利，威脅要動用核武器。針對西方國家軍援烏克蘭，揚言其運輸工具會成為攻擊目標。4月26日，美國召集四十國國防官員在德國開會，商討共同援助烏克蘭。這是罕見的國際動員，自然有示威的重要作用。

美國國務卿布林肯和國防部長奧斯汀訪問基輔時，公開宣稱要削弱俄羅斯的國力，使其無法再可以像2月般進侵烏克蘭。美國傳媒隨後引述西方國家官員，認為拜登政府計劃就軍事和經濟方面重創俄羅斯。這是一項長期部署。

美國和歐盟多次在國際會議向中國施壓，警告中國不容干擾和阻撓它們對俄國的制裁，畢竟中國是最有實力支援俄國的國家。美國副國務卿舍曼表明對俄國的制裁，同樣適用於中國，如果中國支持俄羅斯的話。

中國顯然要避免西方國家對它實施制裁。有報道指銀聯拒絕與受制裁的俄資銀行合作提供信用卡服務。中國企業為保持在美國股市上市的地位，接受美國的要求，願意提供有關資料。最重要的是中國無意直接軍援俄羅斯，避免與西方陣營對抗。

冷戰的氛圍正衝擊國際組織。上月聯合國會員大會有動議，要求限制安全理事會常任理事國的否決權。動議相當溫和，只是要求會員大會在否決權行使的十天後，開會邀請該常任理事國解釋其行使否決權的正當性，以發揮國際輿論的壓力。

聯合國草創之初，已經明白它無力制裁大國；妄圖制裁適足以曝露其弱點，其前身國聯就是前車之鑒。目前各國亦瞭解聯合國的局限，美國領導者正是「自願者的聯盟」；重點在較長期的經濟制裁，而要避免大國間的戰爭。

上月G-20成員國舉行財長會議，因意見分歧沒有發表聯合聲明。國際社會對10月的高峰會議亦難寄厚望。本來G-20 有意取代G-7，涵蓋了發展中國家希望能夠較好地促進國際合作，為經濟發展做出貢獻。目前G-20 成員國中的中國、印度、南非和東道主印尼，顯然無意制裁俄羅斯。它們與西方國家的分歧很可能使G-20無法達成重要的共識。

當然多數國家仍然希望限制冷戰重臨的代價。歐盟仍然購買俄羅斯的能源；少數俄國銀行仍能使用SWIFT 系統的服務；中國尚盡力避免西方國家的制裁。然而積極的合作就難以達成。印尼作為今年G-20 的東道國本來希望能促成國際合作達致強勁的全球經濟復甦。面對疫情的威脅，發達國家為己為人有責任幫助窮困的國家。

俄烏戰爭耗費了大量的資源，西方國家原先能拿出來支援發展中國家抗疫、扶貧和經濟發展的資金大幅減少。戰爭做成對國際生產鏈的破壞，對金融市場、能源市場、大宗商品市場等的衝擊，均由全球各國承擔，而貧窮國家受創最重。來自西方國家抗疫支援的減少和糧價上升是目前見到的明顯例子。

戰爭的影響，不限於直接的傷亡和破壞。陣營的對抗傷害了合作的積極性，零和思維主導大部份政府的對外政策。俄烏戰爭停戰無期，陣營之間的抗衡更長期化，人類社會整體為此付出高昂的代價。◇

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