專家表示，中共在全球範圍內從事著反競爭和反自由市場行動，美國不能只依靠國家安全工具來捍衛利益。
「早在中國加入世界貿易組織（WTO）之前，中國的一些核心做法，如強制技術轉讓、限制市場准入和工業補貼等，就一直是美國政策制定者關注的問題。」新美國安全中心（CNAS）的高級研究員艾米莉·基爾克雷斯（Emily Kilcrease）說。該中心是一個關注安全問題的美國智庫。
她說：「然而，20年過去了，中國的這些做法反倒變本加厲，它沒有兌現加入世貿組織時走向自由市場經濟的承諾，卻擴大了非市場行為，包括：利用網絡盜竊知識產權、人才引進、濫用開放的美國學術環境，以及經濟脅迫。」
在美中經濟與安全審查委員會（U.S.-China Economic and Security Review Commission）的一次聽證會上，基爾克雷斯發表了上述評論。該委員會是美國國會的一個諮詢機構，負責討論棘手，甚至有時是惡毒的中共貿易做法。
她說，美國對中國的商業行為越來越悲觀，由於領導層不能應對中國的反競爭行動，不滿也越來越強烈。
「對於中國層出不窮的非市場行動，美國人的看法越來越悲觀，因為這些做法持續存在，而美國和盟友及夥伴們，卻未制定充份有效的對策，以確保我們的公司和工人能在公平的環境中競爭。」基爾克雷斯說。
她說，美國在打擊猖獗的知識產權盜竊和秘密金融收購時，「大量依靠以國家安全為重點的防禦工具」，如出口管制和投資審查等。她進一步建議，美國應開發與安全無關的工具，來打擊中共在市場上的活動。
基爾克雷斯說：「美國應開發其它方法，來解決對中國非市場行為的擔憂，這些方法與廣泛的國家安全無關，應考慮把國家安全工具的使用，當作解決中國非市場行為整體戰略的一部份。」
然而，值得注意的是，基爾克雷斯說，與中共直接談判可能沒有任何好處，因為該政權認為，美國目前無法有效地打擊國際知識產權盜竊對其有利。
「在這一點上，與中國直接談判不太可能產生有意義的結果」，基爾克雷斯說，「中國幾乎沒有動力承諾有約束力的規則，因為這需要對制度進行結構性改革，但他們認為，這些制度有利於他們的經濟和政治目標。」
因此，她建議美歐貿易和技術委員會（U.S.-EU Trade and Technology Council）共同努力，為投資和出口控制，設立一個新的多邊制度。
基爾克雷斯說：「新制度必須為美國及其夥伴和盟國提供一個論壇，以協調出口管制，達成更廣泛的戰略目標，以應對包括中國、俄羅斯，或其它被確認必須關注的國家。」#
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