俄烏戰爭進一步加劇全球能源供應短缺,令美國和歐洲不得不重啟之前曾激進縮減的石油、天然氣和煤炭等化石能源;中共則藉機調整能源政策,增加煤炭等能源的生產和儲備,同時其最近的官方文件不再提對國際社會的減碳承諾。

能源大國俄羅斯因入侵烏克蘭而遭到國際社會制裁,也導致國際能源短缺問題加劇。特別是曾嚴重依賴俄羅斯能源的歐洲國家,都下決心大幅減少對俄羅斯的天然氣、石油和煤炭等的依賴,令歐洲能源缺口加大。

德國總理舒爾茨(Olaf Scholz)說,歐洲從俄羅斯進口45%的煤炭、40%的天然氣和25%的石油。儘管歐盟已經盡力增加其化石燃料來源的多樣性,但短期內仍無法因應目前的能源危機。

為因應對俄羅斯實施制裁而加劇的能源短缺,歐洲各國不得不臨時重新使用已逐步淘汰的化石能源,比如煤炭。法國已經批准發電廠在短期內可以使用更多煤炭,意大利則表示可能會恢復已經停產的煤電廠,英國和德國也都推遲了其燃煤電廠的退役時間,德國還宣布了建立煤炭儲備計劃,並暗示其原計劃的煤炭淘汰日程可能會推延。

美國則加大力度出口天然氣到歐洲,以緩解歐洲燃氣之需。美國總統拜登兩周前與歐盟達成能源合作協議,承諾將額外提供150億立方米的液化天然氣(LNG)至歐洲。

4月2日的路孚特(Refinitiv)數據顯示,美國3月液化天然氣出口量再創新高,增至約743萬噸(約合1,744億立方米),比2月增加近16%。其中有65%出口至歐洲。

在石油方面,美國在3月28日宣布,從5月起每天釋放原油儲備100萬桶,未來6個月內將總共釋放1.8億桶,為史上最大規模。這讓美國的戰略石油儲備降至5億6,830萬桶,這是2002年5月以來的最低水準。

國際能源總署(IEA)多個成員國也紛紛響應美國,可望額外再釋出3,000萬至5,000萬桶石油。但相對於俄羅斯每天減少供應300萬桶石油來說,這些儲備石油的釋放量仍無法彌補因制裁俄羅斯所產生的缺口。

3月初,美國一些共和黨議員就提出法案,要增加美國石油產量,恢復美國在前總統特朗普(Donald Trump)時期所成就的能源獨立。但自現總統拜登(Joe Biden)在去年1月上任並開始推行綠色新能源政策後,美國已經不再是全球最大產油國。

特斯拉創始人伊隆·馬斯克(Elon Musk)3月5日也在推特上呼籲美國政府,需要立即增加石油及天然氣產量。「在非常時期,需要非常措施。」他說。

美國目前的原油產量,無法滿足美國國內的消費增長需求。路透社3月8日援引美國能源資訊署(EIA)月度預測說,美國原油產量今年將增加85萬桶/天,至1,203萬桶/天;但今年美國石油總消費量將增加87萬桶/天,至2,065萬桶/天。

中共最新文件未提碳減排承諾

在最近這份官方文件中,中共一邊要增加煤炭、石油和天然氣等高碳排放化石能源的產量,同時又聲稱要加快能源綠色低碳轉型,但已經絕口不提其之前對國際社會的減碳承諾。

儘管此前中共已經多次釋放要放鬆其減碳目標的信號,但都沒有像這項最新政策這樣,明確列出詳盡的指標。

在去年9月舉行的聯合國大會上,中共當局在承諾碳達峰(碳排放逐漸減少至2030年達到峰值)和碳中和(淨碳排放在2060年變為零)目標之外,還做了減少能耗強度(單位GDP消耗的能量)的承諾。

這項目標當時也被列在中共最新的五年計劃(2021~2025年)中,其聲稱要在2025年把單位 GDP能耗和碳排放分別降低 13.5%和18%。

但在去年9月中共中央強制各省份實行能耗總量和強度控制的運動、導致全國大面積限電、停產之後,中共當局很快就重新開放了之前對煤電行業的限制,並允許之前關停的煤礦重新生產。今年1、2月份,中共又進一步批准了一批新煤礦投產,令煤炭產量比去年同期增加了10%。

不過,在今年1月24日的一次中共最高層會議上,當局就已經改變了多項碳減排政策,為重拾煤炭等化石能源使用鋪路。

在去年11月的聯合國氣候大會(COP26)上,中共還罕見與美國達成一項協議,要求在2025年以後才會讓煤炭消費「逐漸減少」(phase down),而不是像大會當時正在推動的要「逐漸停止」(phase out),並且該要求還在最後時刻體現在了大會的公約中。

中國是全球最大碳排放國,2021年二氧化碳排放量超過119億噸,佔全球總排放量的近33%,遠遠超過中國人口佔全球約20%的比例。@

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