美中兩國在太陽能上長達十多年的爭端越演越烈。美國商務部在3月28日，宣布將調查中國的太陽能產品製造商，是否利用東南亞國家製造太陽能產品進行「洗產地」，以此規避美國對其太陽能產品課稅。

據路透社報道，商務部的這一舉動是回應美國太陽能製造商歐信（Auxin Solar）在2月8日向其遞交請願書和調查請求。

歐信提到，中國大型太陽能製造商在馬來西亞、泰國、柬埔寨和越南都擁有子公司，可能利用這些子公司進行製造產地轉移，規避美國對中國製造的太陽能產品徵收的關稅，因為中國產的太陽能出口到美國，會被徵收反補貼稅和反傾銷稅。

美國商務部表示，會調查這項指控，並根據法規在150天內做出最初裁定。如果調查結果證實該公司的指控屬實，美國可能會對這些東南亞地區的供應商做出追溯性的關稅徵收。

歐信首席執行官馬蒙·拉希德（Mamun Rashid）對此表示，感謝美國商務部已經認識這種調查的必要性，而這種普遍的後門式傾銷，正在持續傷害美國的太陽能生產商。

但美國太陽能貿易團體極力反對商務部接受歐信公司的請願書。他們在28日當天聲稱，這項調查可能會「增加」新的關稅，這會大幅增加他們生產成本，因為太陽能電池板（接受太陽輻射並發出電力的板子）的生產主要依賴從中國進口的太陽能矽片和太陽能組件，它佔了大型太陽能系統成本的一半。若增加關稅，中國太陽能矽片和太陽能組件的出口價格就會上漲。

同一天，代表風能的貿易組織美國清潔能源協會主席克雷格·科尼利厄斯（Craig Cornelius）對《華爾街日報》表示，這些國家生產了大約80%的太陽能組件，預計今年將出口到美國，對其進行追溯性的關稅徵收是個威脅，這可能會有效阻礙中國的太陽能行業擴張。

十幾名美國議員在3月15日聯合致信美國商務部長吉娜·雷蒙多，「美國有必要全面且有力地執行美國制定的貿易法」。

拜登上台後，在美國大力推動「乾淨能源（綠能）」產業發展，希望提高美國綠能和太陽能產業的生產力，減少石化燃料的使用。同時，美國政府希望減少對中國太陽能產業的依賴，要求中國保持一個公平且具有競爭力的環境。

另外，拜登在今年2月初，將進口晶體矽太陽能電池板 (CSVP) 和太陽能電池的201條款關稅再延長四年，而這項政策被視為延續川普在2018年對全球的太陽能徵收30％關稅的政策，只是現在縮小關稅制裁的範圍。

世界太陽能電池產業多被中國掌控

據IHS Markit在2月8日一份報告顯示，中國生產了全球90%左右的太陽能矽片。這些矽片晶圓被加工成太陽能電池，而中國控制著近80%的太陽能市場。

另外，由於中國主導著太陽能矽片的生產，東南亞的許多太陽能製造商主要由中國人擁有，製造出來的產品也會供應美國市場。

能源商業情報諮詢公司伍德麥肯茲（Wood Mackenzie）在今年2月的一份研究報告中指出，2021年，中國的可再生能源製造業規模持續擴大，中國穩居全球太陽能組件最大供應商，佔近70%的產能。

美國聯盟（CPA）在去年3月初發布了一份有關於中國太陽能行業的報告表示，中共繼續通過巨額補貼增加股份，以數十億美元支持中國太陽能產業擴張，目標是在全球主導這個行業。這種做法已經威脅到美國的能源獨立性以及美國在太陽能和其它乾淨能源技術方面的領先地位。

美中兩國的太陽能爭端在可追溯至2008年到2012年期間，美國對中國的太陽能電池板商徵收大約24%至36%的關稅，同時也對其他產品徵收關稅。當時美國表示，這些產品是在中共對其國有企業等提供大量不公平補貼的情況下生產的。 @

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