美國和英國先後宣布將禁止進口俄羅斯石油,以作為俄羅斯入侵烏克蘭的最新制裁措施。經濟專家表示,此舉將必然導致物價上漲,影響人們的實質購買力,進一步導致世界經濟復甦的步伐減緩。

美國總統喬·拜登(Joe Biden)3月8日宣布,美國將禁止從俄羅斯進口石油、天然氣和能源。

「這意味著俄羅斯的石油將不再被美國港口接受。」拜登說,這是美國人民對俄羅斯總統普京的戰爭機器進行的又一次強有力的打擊。

他也承認,此舉「在國內並非沒有代價」,並補充說這一決定是美國與盟友「密切磋商」後做出的。

拜登政府的一名高級官員表示,華盛頓將給企業45天時間來終止現有的俄羅斯供應合同。拜登在3月8日簽署的行政命令也禁止美國對俄羅斯能源行業進行新的投資,並禁止美國人為投資該行業的外國公司提供融資。

繼美國後,英國也宣布在今年底逐步停止從俄羅斯進口石油。英國首相鮑裡斯·約翰遜(Boris Johnson)表示,此舉不會立即對俄羅斯造成打擊,但將會增加俄羅斯所面臨的壓力。英國政府也在研究完全停止從俄羅斯進口天然氣的方案。

俄羅斯是全球最大的原油和石油產品出口國,日產量約為700萬桶,占全球供應量的7%。

俄羅斯對制裁措施的回應

作為回應,克里姆林宮在3月8日也發布了一項法令,聲稱在西方實施石油禁令後俄將限制部分大宗商品的出口,但沒有具體說明細節。

在這些措施宣布之前,俄羅斯曾警告稱,這將給全球經濟帶來「災難性」的後果,並表示可能關閉通往德國的主要天然氣管道。

俄羅斯副總理亞歷山大·諾瓦克(Alexander Novak)稱,禁令將對全球石油供應造成「災難性後果」。他稱,對俄羅斯石油的禁令可能會使油價翻番,達到每桶300美元。

他還稱,歐洲需要一年多的時間才能找到俄羅斯石油和天然氣的替代品,而且成本會更高。

禁令會影響俄羅斯經濟嗎?

美國約有8%的石油和成品油是從俄羅斯進口,英國約有6%的石油進口來自俄羅斯。

台灣經濟研究院研究二所所長花佳正(Dr.Hua,Chia-Cheng)3月10日在接受大紀元記者採訪時表示,美國的禁令會衝擊普京政權和俄羅斯的經濟。

「因為俄羅斯很大一部分的經濟來源是靠出口石油、天然氣,此制裁措施會造成短期和長期的影響。」他說,「短期內可能會讓普京對烏克蘭的侵略行動有所加速,他必須很快地去解決這場戰爭,原因在於它會衝擊俄羅斯國內的經濟,也會影響普京執政的穩定性,會令俄羅斯的政治、經濟局勢產生巨大的變化。」

歐盟嚴重依賴俄羅斯能源 未效仿美英頒禁令

與美國不同,歐盟嚴重依賴從俄羅斯進口能源,因此至今未效仿美英出台禁令。

歐盟委員會(European Commission)早前表示,將會加快尋找替代的供應國,同時開發可再生能源,目標是在2030年之前擺脫對俄羅斯石油的依賴。

歐盟委員會副主席弗朗斯•蒂莫曼斯(Frans Timmermans)表示,這並不是「一件容易的事」,但即使非常困難,也是需要做的,「因為它現在也與我們的安全密切相關」。

對歐洲來說,禁止進口俄羅斯石油和天然氣將是痛苦的。俄羅斯提供了歐洲約40%的家庭供暖、電力和工業用天然氣,以及歐洲約四分之一的石油。而德國對俄羅斯天然氣的依賴度更高,俄羅斯天然氣占德國天然氣總進口量約55%。

德國總理奧拉夫·朔爾茨(Olaf Scholz)3月7日就已明確表示,作為歐洲最大的俄羅斯能源消費國,德國沒有加入任何禁令的計劃。

德國經濟部長羅伯特·哈貝克(Robert Habeck)也為歐洲迄今為止免除俄羅斯能源制裁的決定進行了辯護。

哈貝克說,這些制裁措施都是經過深思熟慮的選擇,以便對俄羅斯經濟和普京政權造成嚴重影響,但「考慮不周的行為可能會導致完全相反的結果」。

花佳正認為,歐洲國家沒有跟進美英制裁的原因在於他們不願意正面地跟俄羅斯翻臉。

「因為英美畢竟長期都屬於同一陣線,而且他們跟俄羅斯本身沒有直接的領土交集,就是說英美跟俄羅斯還是有些距離,所以他們受到直接威脅的程度沒有那麼強烈。而歐洲大陸不一樣,所以原因大概就是這樣。這是短期內的衝擊。」

花佳正也認為,歐洲在短時間內不容易取得大量的替代能源。

他說,假設歐洲其它內陸國家決定製裁,他們必須確保能源的安全儲量達到一定的水準,並且他們要有把握這場戰事會在比較短的時間內結束,否則他們不會輕易的啟動這一選項。

「戰事沒有結束之前,制裁也不會結束,」他說,「他們的能源儲量必須要達到足夠的天數才會加入制裁行列。所以這也是為什麼歐陸國家到現在都是間接性地幫助烏克蘭,而沒有很直接、很正面地跟俄羅斯發生衝突的一個原因。」

美英禁令將如何影響世界經濟格局?

總部位於挪威奧斯陸的能源研究和商業情報公司雷斯塔能源(Rystad Energy)在3月9日發布的一份報告中警告,如果其它西方國家效仿美國的做法,集體禁止進口俄羅斯石油,今年夏天原有的價格可能會飆升至每桶240美元。

雷斯塔能源表示,此舉將造成每天430萬桶原油的供應缺口,且無法迅速被其它供應來源取代。

高盛集團也在3月7日晚間發布的報告中表示:「考慮到俄羅斯在全球能源供應中的關鍵作用,全球經濟可能很快就會面臨有史以來最大的能源供應衝擊之一。」

高盛還補充說,衝擊的規模「可能非常巨大」。

花佳正對大紀元記者表示,目前,全球的油價、能源價格已經達到了十年來的高點,再加上疫情的衝擊,「不管是物流的因素,或者是油價的標高,就經濟層面來看,物價會上漲是一定的。物價上漲的話,各國會加速執行升息政策、貨幣政策。」

花佳正也認為,第二個可能影響到的是人們的實質購買力。物價上漲,實質購買力就會下降。

他說,過去兩年在疫情的衝擊之下,有些國家的經濟在成長,但全球只有少數幾個國家的經濟是在正增長,幾乎都是負增長。如果通貨膨脹導致物價上漲,再加上能源因素的影響,就會衝擊到各個國家的消費能力,那麼經濟復甦的力道就會減緩。

「所以這就會讓世界上的國家產生兩種不一樣的情況:如果一個國家的經濟成長率超過通膨的話,該國受到衝擊的幅度會比較小。可是絕大多數的國家在這兩年的經濟增長率並不理想。如果持續的高油價再一次衝擊消費的力道,就會減緩世界經濟復甦的步伐。因為實質購買力下降,民眾在消費的時候就會更仔細的考量。」

花佳正還表示,就中長期而言,美國一旦從俄羅斯停止進口,加上現在美國國內油價不斷飆高,美國可能會重新啟動頁岩油的開採,以保證能源供給;第二個可能是會加速發展替代能源或綠色能源。

他表示,在貨幣政策方面,美國的通貨膨脹問題很嚴峻,為了平抑物價,美聯儲可能加速升息,「普遍的看法是今年美聯儲會有六次升息,我們預計三月份應該會啟動第一波升息」。

他認為,通貨膨脹在全球已經是一個必然的現象,為了不讓能源問題影響消費,各國要與中共新冠病毒共存,讓大家恢復正常的生活,才能夠讓經濟活絡。

「也就是說,各國大方向的政策是越來越走向開放,跟病毒共存的基調不會改變,此外也不會再有過去前兩年那樣大規模的疏困、振興等措施。」他說,「因為大規模的疏困或者是貨幣政策大量的降息也是間接造成現在通貨膨脹的一個因素。如果要避免這些,最快的方式就是讓大家恢復正常的生活。」@

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