政府推出「港版國安法」後,不斷打壓香港公民社會,令眾多團體組織停運解散,及後更將矛頭指向專業行業,批評部分專業團體「政治化」。過去兩年,令專業團體「去政治化」,成為了建制派的政治任務。即使香港會計師公會已被削權,並在改選後由建制派主導,但仍難逃被「完善」厄運。

港府於2021年已向會計師公會「開刀」,修例收回公會的監管權力。當時財經事務及庫務局推出《2021年財務匯報局(修訂)條例草案》,將會計師公會的主要規管職權,轉移至財務匯報局,賦予其權力成為全面的獨立規管和監察機構,並更名為「會計及財務匯報局」,由其負責發牌及規管業界工作。一向由會計師公會執掌的行業自我監管做法從此消失。

會計師公會理事會設有港府委任理事、當然理事,向來都由親建制派會員主導。2021年會計師公會選舉,才首次打破先例,當時被視為民主派或改革派的候選人成功取得11席,一度主導會計師公會。惟被削權後的會計師公會,2021年底進行改選,被視為民主派的6名參選人最終全數落敗。目前在會計師公會21名理事中,只剩5名民主派。然而,港府仍未打算就此收手,更準備進一步「閹割」會計師公會。

名為「優化」實為「去政治化」

財經及庫務局局長許正宇3月8日發表網誌,透露將會「優化」會計師公會理事會選舉安排,並列出了幾項所謂的業界「主要意見」。他指自己已諮詢過會計界持份者,大都同意適度修改現有選舉方法,指意見認為這可以「有效避免公會因偏離專業、選舉政治化而有損香港會計業的專業形象及地位」。此番言辭,明顯反映修改會計師公會選舉安排的目的,正是要以中共及港府的角度修改選擇制度,達至會計師公會完全「去政治化」。

許正宇在文中提到在改革監管機制、準備推行新制度期間,收到立法會議員、會計師公會前副會長林智遠來信,建議財庫局審視及修改公會理事會選舉條例,「完善提名程序、參選人資格、選舉時間及間隔等相關安排」。他說過去兩個月,立法會議員林智遠、黃俊碩,公會現屆理事會及多個會計行業組織展開兩輪諮詢,就多個改革方向收集意見。但目前立法會議會和會計師公會理事,事實上只剩建制派,所謂聽取各方意見,實際上只可以說是在建制派内取得共識。

關於會計師公會理事選舉的提名門檻,現時候選人參選須要取得兩名會計師,分別作為提議人及附議人提名。許正宇稱「主要意見」認為,以會員人數超過四萬名的會計師公會而言提名門檻偏低,建議增加提名人數目。許正宇更建議要求候選人,須要取得「公會會員以外其他會計界主要持份者的提名」,以保證候選人更符合業界及相關持份者的期望。他更指有業界希望設立「提名審核委員會」,由會計專業的「主要持份者」審核候選人資歷,及是否適合履行公會法定功能。一旦門檻提高,意味著本已屬少數的民主派公會會員,將更難取得參選資格。尤其增設審核委員會一項,無疑是針對非建制派候選人作出事先篩選,隨時可以「未選先DQ」。

至於選舉周期及理事任期方面,目前會計師公會14名可以選舉的理事,任期為兩年,每年都有7名當選理事期滿卸任。公會每年均會在11、12月期間舉行理事會選舉,以填補該7個席位空缺。許正宇稱有意見認為,每年皆舉辦選舉,耗用並分散了公會不少資源及精力,令理事會難以專注處理專業議題及長遠規劃。延長選舉週期及理事任期,表面上無關政治,但就既得利益方面而言,在建制派運籌帷幄的現況,減少人事變動正好適合建制派穩固勢力,盤據公會權力核心。

大律師公會被官媒點名批評

除了會計師公會,曾被港府視為「眼中釘」的還有大律師公會。戴啟思連任三屆香港大律師公會主席期間,公會曾多次對政治議題表達意見,甚至和大陸法律界「斷交」。2020年由資深大律師李柱銘及駱應淦共同提名,夏博義在2021年1月當選大律師公會主席。在外界有「人權大狀」美譽的夏博義,除了是國際人權問題專家,亦是英格蘭執業大律師、香港資深大律師。他上任後發表過不少具犀利言詞,引起社會以至中共官媒關注。他曾抨擊《港區國安法》不符合法治精神,在2021年1月24日上任後首次接受傳媒訪問就直言,同意外界有聲音形容《港區國安法》是「羞辱」(disgrace)以及「令人反感」(disgusting)。對於北京及建制派主張《港區國安法》停止香港社會動盪,夏博義認為所有涉嫌犯法行為都可以在本地刑事法律處理,如今《港區國安法》只是要鎮壓反對聲音和示威遊行,最終會適得其反。

中聯辦2021年4月25日發表聲明稱夏博義是「反華政客」、「為違法者張目」。夏博義則回應強調自己既不「反華」也不是「政客」。他後來有澄清,認為《港區國安法》屬合法,大多數國家都有訂立維護國家安全的法例,但他對個別條文並不贊同。他也重申《基本法》規定香港居民享有集會、遊行、示威自由,作為擁護《基本法》的大律師公會主席,有責任為市民和平示威的權利發聲,亦強調自己一直反對各種暴力,無論是示威者還是警方都一樣。他亦再次表明大律師公會不是政治組織,惟在採取適當行動及發言時,無可避免觸及到敏感政治議題,認為中聯辦對此有誤解。

雖然港府未有對大律師公會進行削權或否定其法定地位,但只是因為夏博義其後放棄爭取連任,任期於2022年1月結束。2021年底律師會理事改選時,就被中共官媒《人民日報》及特首林鄭月娥點名,指律師會不要「政治化」,甚至警告一旦律師會「淪為」政治團體,政府或不再與其合作。改選最終由所謂「專業派」勝出,成功「去政治化」。當選的理事傅嘉綿當時對傳媒表示,大律師公會未有「被政治凌駕專業」,相信被政府收回自我監管權的機會很低。但夏博義卻於2022年3月1日,因涉及《港區國安法》案件,被警方國安處要求錄取「警誡口供」,同日與家離港。事件引起全港市民,以至國際社會關注。夏博義一直關心香港人權活動,事件懷疑與其成立「香港人權監察」有關。

另一個被中共及港府針對的專業團體,有近50年歷史的香港民主派教師工會,香港教育專業人員協會已經被迫解散。教協最初遭中共喉舌《人民日報》和新華社指控「長期從事『反中亂港』活動」,是必須鏟除的「毒瘤」,香港教育局馬上終止承認教協,並斷絕一切合作。當時國際特赦組織形容事件反映「恐懼滲透教育界」。之後《文匯報》與《大公報》又引述親北京政客稱,「各界呼籲」刑事調查教協及其骨幹成員。教協會長馮偉華最終在2021年8月10日宣布,理事會已盡最大努力尋求繼續運作的方法,但無法找到化解危機的方案,只能解散工會。@

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