分析：從法律到實戰 美國為升級南海防禦做準備

近日，美日海軍5艘航母共十幾艘軍艦，搭載26架F-35戰鬥機，在菲律賓海展開規模空前的聯合軍事演習。專家分析，美國在為南海軍事防禦升級做準備。此前，美國國務院12日發布「海洋界限」（Limits in the Seas）報告。

美國務院長篇報告為南海戰略防禦提供法律依據

美國國務院發布的長達47頁的「海洋界限」（看這裏）詳細考察了中共在南海的海洋主張，並聲稱中國（中共）在南海的廣泛海洋主張不符合1982年《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）所反映的國際法。

渥太華大學教授、台灣問題專家史國良（Scott Simon）教授稱，該報告與2016年「南海仲裁案」（PCA）裁定是同一個話題。之後的重大變化是，根據《聯合國海洋法公約》，中國（中共）基於建造人工島和「九段線」的南海主張，不具有法律效力。中國（中共）聲稱擁有約90%的南海；並拒絕接受PCA仲裁。

「美國可能意識到，在2016年的裁決之後，對菲律賓方面的支持不夠，正在努力糾正這種情況。」

總部位於紐約的Corr Analytics Inc的負責人安德斯·科爾（Anders Corr）對大紀元記者表示，美國必須明確表明其立場，即反對中共在南海廣泛領土主張。

他說，奧巴馬政府時期，美國對中共的領土主張沒有表態，特朗普政府改為明確反對中共主張，而拜登政府正在跟進詳細的法律文件，旨在協助越南和菲律賓等國家與北京進行法律鬥爭。

前海軍陸戰隊上校兼美對日軍方聯絡官、國際公共關係法律師格蘭特·紐沙姆（Grant Newsham）接受大紀元記者採訪時，對該報告表示讚賞。

他表示，國務院的報告正確地提出和解釋了有關南海所有權的法律問題。「它詳細地推翻了中國（中共）對南海特定部份所有權的主張。」

「很高興看到國務院駁斥了中國（中共）的說法，並說明了有關南海所有權的正確法律解釋和調查結果。否則，虛假的中國（中共）主張不會受到質疑，許多人——甚至是所謂的學者和專家——都會接受中國（中共）的立場。」

關於南海主張，台灣外交部也曾向國際聲明，強調南海諸島屬於中華民國領土，中華民國對南海諸島及其相關海域享有國際法及海洋法上的權利，不容置疑，堅守以和平解決爭端的原則也從未改變；反對以武力解決南海爭議。

提供簡體中文報告為「揭露謊言」越南文報告為提供「法律炮彈」

對該報告，美國國務院還前所未有地提供了中文簡體字（看這裏）和越南文的簡要翻譯版本。

紐沙姆認為，發表簡體中文版的目的是讓更多中國大陸和台灣人更容易閱讀，目的是揭露中國（中共）謊言，所以「用你的『目標受眾』的母語打印報告」。

科爾認為，將文件翻譯成越南語可能是為了幫助越南對《聯合國海洋法公約》保證的專屬經濟區提出合法要求。

「越南一直在與中國（中共）爭奪南海部份地區的所有權。用越南語呈現法律案件，將給越南人更多的『彈藥』來對付中國及其律師和外交官。」

史國良教授認為，該報告以越南文發布，是在中國（中共）入侵越南領海或專屬經濟區問題上，公開邀請越南讓中國（中共）遵守PCA的裁決。而報告公開簡體字中文版，是美國希望對中國保持透明，並表明他們對南海很認真。

應對中共大規模挑釁美日聯合軍演規模前所未見

23日，中共派出不少於39架軍機進入台灣西南防空識別區，這是自去年10月以來最大規模的入侵。噴氣式飛機包括戰鬥機、一架轟炸機和四架電子情報飛機。

史國良教授分析，與美國和日本在菲律賓海的演習相比，中共這次行動可能不僅僅針對台灣，因為卡爾·文森號和亞伯拉罕·林肯號航空母艦打擊群都在那裏，美國海軍陸戰隊也參加了日本海上自衛隊的訓練。

作為美國太平洋艦隊的一部份，卡爾·文森號（CVN 70）和亞伯拉罕·林肯號（CVN 72）航母打擊群，埃塞克斯號（LHD 2）和美利堅號（LHA 6）兩棲戒備群，以及日本海上自衛隊的日向級直升機驅逐艦日向號（DDH-181）等，共2艘航空母艦和3艘準航母，正在菲律賓海進行大規模的訓練演習。這個混編艦隊的總噸位超過34.6萬噸，以史詩般的力量展示，維護印太地區的自由和開放。

這次演習也是美國海軍F-35戰機迄今為止最大的一次集結，共有26架飛機。它們是：文森號上的第147攻擊戰鬥機中隊（VFA）的10架F-35C戰鬥機，林肯號上的第314海軍陸戰隊戰鬥機中隊（VMFA）的10架F-35C戰鬥機，以及美利堅號上的6架海軍陸戰隊F-35B短距起降戰鬥機。

美國國防部周一（1月24日）表示，兩個美國航母戰鬥群上周日（1月23日）已進入南海進行訓練。時機正值台灣報告中共派遣大規模軍機擾台。美國海軍少將安德森（J.T. Anderson）說，美航母的行動是為了讓盟友放心，並對外展示美國「打擊惡意影響」的決心。

美國海軍第七艦隊司令卡爾·托馬斯（Karl Thomas）中將表示，「沒有甚麼比兩個航母打擊群、兩個兩棲戒備群與我們來自日本海上自衛隊的親密朋友一起航行，更能重申我們對自由和開放的印度-太平洋的承諾。」

對此史國良認同這位海軍少將的說法，他表示，這是來自美國和日本的明確信號，即他們在那裏支持自由開放的印太地區和南海的航行自由。他們在那裏維護國際法並阻止敵對國家的軍事行動。這是美國和日本表明他們能夠並且將會執行《聯合國海洋法公約》的一種方式。美國和日本需要定期進行聯合培訓，以確保互操作性成為可能。

紐沙姆也認為，美國海軍及其合作夥伴（日本）正在訓練以阻止中共試圖主導亞太地區並奪取國際水域和其它國家的領土。這是一項嚴肅的訓練演習，旨在提高作戰技能。美軍近年做了很多這樣的演習。

科爾認為，美國正在演習航母發出了一個額外的信號，即「美國不會被嚇倒，我們在東南亞的盟友和朋友也不會被嚇倒」。