印尼1月份煤炭出口禁令引發外界強烈關注,特別是對中國的影響成熱門話題。不過多位專家表示,印尼煤炭出口禁令對中國造成的影響遠低於中共政策造成的影響。

印尼能源部12月31日發聲明說,因擔心國內煤炭供應不足會導致大面積停電,印尼將從1月1日至31日停止煤炭出口,包括正在裝運及尚未裝運完畢的運煤船,所有煤炭都將優先供給國內電廠。

聲明中說,為避免爪哇、馬都拉、峇里島和其它地區約20座發電廠關閉,需要暫停1個月出口煤炭。供應不足可能已經影響了1,000萬家庭和工業用戶,何時恢復可能會在本周決定。

聲明還表示,電廠煤炭供應滿足後,一切將恢復正常,政府將在1月5日之後進行評估。

印尼政府推出上述禁令,與印尼煤炭國內市場義務(DMO)履約率有關。印尼2018年推出了DMO政策,要求煤礦企業每年必須將25%的產量供應給國家電力公司(PLN),價格不得超過每噸70美元。該價格遠低於目前的市場價。

2020年8月,印尼34家煤炭企業因1-7月未能滿足國內供應義務而被政府限制出口。

2021年,印尼政府設定的國內煤炭需求量為510萬噸。但截至今年1月1日,印尼煤炭企業僅交付了3.5萬噸,DMO履約率還不到1%,印尼政府因此推出上述禁令。

印尼是世界上最大動力煤出口國,2020年出口量高達約4億噸,最大客戶是中國、印度、日本和韓國。其中,中國進口量最大。中共海關總署數據顯示,2021年1月至11月,中國總計進口煤炭2.9億噸,其中1.78億噸來自印尼,佔比約61%。

印尼曼迪利銀行(Bank Mandiri)分析師預測,隨著煤炭庫存下降,印尼出口禁令將在未來幾周內推高全球煤炭價格。

關於對中國的影響,北美中國投資策略專家Mike Sun與原美國「信息與戰略研究所」的經濟學者李恆青在接受大紀元採訪時均表示,印尼禁令只有1個月的時間,雖然短期內會對中國造成一定影響,但影響不會太大。

從需求端看,Mike Sun解釋說,中國傳統新年臨近,工業用電需求不大,尤其今年業務不好,有些工廠已提前放假。當前這個時間點和之前拉閘限電時期不同,那時候中共限制國內煤炭生產,加上與澳洲貿易戰造成煤炭短缺,而目前,中國發電廠和港口庫存都比較充足。

從前景上看,Mike Sun分析,印尼禁令不會持續太久,估計不會對中國造成大的實質性影響,但可能會在心理上造成一定衝擊。

除上述原因外,作為投資策略專家,Mike Sun強調,相對於銅和鋁土等礦產來說,中國對印尼煤炭的依賴性不是很大,儘管此前進口比例很高。

談到印尼禁令對中國的影響,Mike Sun和李恆青強調,外來因素對中國造成的影響很有限,而真正影響中國的國計民生的是中共的政策。以習近平承諾的碳中和目標為例,中共當局前段時間拉閘限電,入冬以來北方部分地區政府限制居民用煤取暖,而改用電力,既費錢又不暖,導致老百姓怨聲載道。@

 

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