台四大公投遭否決 學者：助台參與美印太經濟架構

台灣四大公投案都遭否決，學者認為，台美互動持續維持熱度，台灣將有更高機率加入美國推動的印太經濟架構。國際關係學者指出，有助CPTPP會員國支持與認可台灣提出的入會承諾。

據中央社報道，台灣四大公投結果12月18日晚間揭曉，反萊豬公投案未達495萬6,367張同意票門檻、遭到否決，進一步觀察發現，投票結果為不同意票413萬1,203張、同意票393萬6,554張；學者普遍認為，對台美關係有正面效益。

台灣經濟研究院院長張建一指出，美國一定會正面肯定台灣，並在自由、民主、法治、人權等普世價值下，強化台美合作關係、協助台灣加入國際組織。

中華經濟研究院台灣WTO中心資深副行政總裁李淳、台灣經濟研究院研究員邱達生認為，台美關係將維持現有熱度，從今年6月重啟的台美貿易暨投資架構協定（TIFA）、上個月召開的第2屆台美經濟繁榮夥伴對話（EPPD），到日前宣布成立的台美科技貿易暨投資合作架構（TTIC），應該都會持續舉行。

此外，美國原先側重印太地區的外交與軍事，現大幅提升經貿比重，預計明年成立印太經濟架構（Indo-Pacific Economic Framework），內容將談及供應鏈、物流等議題；李淳表示，公投沒有通過，台灣加入機率很高。

張建一認為，相較於跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）有些會員國親共、有些挺美，台灣能否加入、仍存在變數，但台灣一定會進入印太經濟架構。

李淳認為，印太經濟架構的會員國與CPTPP會員國重疊性高，可能會有日本、澳洲等國，台灣若在其中，形同美國間接替台灣創造平台，讓台灣與CPTPP會員國有更緊密的對話，有助台灣成為CPTPP的一員。

不過，目前台灣禁止進口日本福島5縣市食品，將會是加入CPTPP的挑戰之一。李淳指出，福島食品與含萊克多巴安豬肉議題相似，建議政府應歸納民眾在反萊豬案投同意票的理由，理解國民的擔憂並汲取經驗處理。

李淳進一步說，反萊豬案的不同意票超出同意票非常多，代表台灣整體社會相當成熟，不會被單一面向的利益或議題綁架，像是只在乎食品安全、其它面向全不關注；他認為，這次的結果顯示，民眾已能在食安與國際貿易空間所帶的利益中，找出平衡點。

張建一也表示，他要特別肯定台灣公民意識提升、擴大國際視野，因為公投沒通過，代表台灣民眾看得更長遠，重視國家整體利益。

邱達生分析，美國對台灣非常友好，公投未通過，對台美合作更有幫助，但會不會踏出簽署雙邊貿易協定（BTA）的一步，則要再觀察；他說，拜登政府只有明確表態建置印太經濟架構，與其它國家簽署多邊或雙邊的自由貿易協定（FTA）並非首要。

國防安全研究院副研究員李哲全對中央社記者表示，美國貿易代表署（USTR）目前未必視台美經貿議題為優先處理的項目，如今反萊豬公投未過關，等於是向世界宣告，台灣政府的政策具持續性及可信度，美國將更信任台灣。

李哲全也說，政府也可據此向美國主張，美國貿易代表署應該更積極處理台美雙邊貿易問題，持續推進台美高層級的經濟戰略對話平台「經濟繁榮夥伴對話」及台美貿易暨投資架構協定（TIFA）會談。

政治大學名譽教授丁樹範表示，台灣已成美國核心利益，美國派位階比前任美國在台協會（AIT）處長酈英傑（Brent Christensen）更高的孫曉雅（Sandra Oudkirk）掌舵美台關係，就是明證。反萊豬公投沒過關，等於給美國另一個施力點，更有立場使力推進台美關係。

李哲全也指出，反萊豬公投未過關，可能會連結到台灣加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）的，是日本福島食品進口議題。台灣政府今年1月開放美國萊豬進口以來，沒有任何一批進口豬肉檢出萊克多巴胺。反萊豬公投未過關，反映了民眾對於政府依據科學標準嚴格把關的信任。

李哲全認為，日本福島食品已有多方科學例證指出安全風險偏低，美國已全面開放日本食品進口，歐盟也不再要求日本食品需附上輻射檢驗證明。因此，他對台灣日後是否進口日本福島食品，保持較樂觀的看法。

他說，反萊豬公投未過關，日本等CPTPP會員國，將更能夠信任台灣政府依據科學標準施政並落實管理配套的能力，這也有助CPTPP會員國支持與認可台灣提出的入會承諾。

他說，萊豬進口與否與日本福島食品解禁雖沒有必然關聯，但福島食品解禁議題遷延已久，且大多數國家已在兼顧民眾健康與科學證據下做出判斷。為爭取進入CPTPP，政府應該站在穩健的基點，為談判多年的福島食品尋求解套。#

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