中共入世貿20年 美國議員：成地緣政治災難

12月11日是中國加入世界貿易組織（WTO）20周年，黨媒稱中國與世界「雙贏」，已全面履行入世承諾；然而西方專家們認為，中共未履行入世承諾，卻拖垮了世貿組織，成為「地緣政治災難」。

2001年11月10日，卡塔爾多哈世貿組織部長級會議批准中國加入世貿組織。同年12月11日，中國正式加入世貿組織，成為其第143個成員；與美歐長達15年的談判終於成功。

11日大陸媒體高歌「入世20年的巨大成就」。中國對外貿易額增長八倍多，超過美國成為世界第一大貿易國，不到十年內成為世界第二大經濟體；GDP增長近10倍，從2001年的1.34萬億美元增長到2020年的14.72萬億美元。

新華社發表題為「中國印記光耀全球」的特稿，指中國機遇也開放培育了「世界市場」，「激活世界經濟一池春水」。

央視說，中國「入世」所帶來的成就極具里程碑意義。「入世」20年，中國與世界是「典型的雙贏」。

然而美國怎麼說？美國參議員馬可‧魯比奧11日發推說，這項本來指望促進中國民主價值觀和開放、公平市場的提案，沒有降低美國的消費者成本，反而成為一場「地緣政治災難」。

魯比奧說，接受北京入世，「使一個敵視政治和經濟自由的共產主義國家被允許讓美國去工業化，並以我們為代價而致富。」

美國國會眾議院議長佩洛西發推說：「20年前，通過授予（中國）WTO成員資格，世界給了中共一張空白支票，（它卻）違背市場承諾，欺騙美國工人，同時剝削自己的工人。」

麻省理工學院經濟系知名經濟學家奧特、哈佛大學甘迺迪政府學院的漢森和瑞士蘇黎世大學經濟系的多恩的研究發現，來自中國的競爭重創美國的勞動密集型產業和就業，在1999至2011年間，使美國流失240萬個工作崗位；在2000至2019年間，「中國衝擊」造成美國製造業的就業人口比例下降1.54個百分點。

此外，中共也堅稱全面履行了入世承諾。中國國家主席習近平11月4日在第四屆中國國際進口博覽會演講時說，「20年來，中國全面履行入世承諾，中國關稅總水平由15.3%降至7.4%，低於9.8%的入世承諾。」

但是美國之音11日報道，美國和其它主要西方大國普遍認為，入世20年來，中國在很多領域從未全面履行其入世承諾。

相反，中共憑藉其越來越龐大的經濟體量，對世貿規則和爭端解決訴訟程序的熟悉和掌握，以及世貿自身制度上的缺陷，使世貿面臨被邊緣化窘境，而北京成為世貿功能失靈的最重要力量之一。

二十多年前，西方並未預料到中國能夠作為一個非市場經濟體在世貿框架下發展到今天如此龐大規模，芝加哥全球事務委員會貿易與經濟研究員亞歷山大‧希契對美國之音說。

「這在立法和司法上給這個體繫帶來了一個嚴重問題，因為可以說WTO並不是為中國這樣的一個大型經濟體創造或設計的。中國作為一個非市場經濟國家，其經濟總量佔到全球的15%到20%，而且還是一個製造業中心。」

作為世貿組織的締造者，美國意識到世貿已無法解決包括美國及各國與中國之間的貿易問題，奧巴馬政府主導並完成了《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）的談判。特朗普政府時期，美國繞過了WTO，依據美國貿易法直接對中國輸美商品加征高額關稅。

「如果世貿組織不能營造公平競爭環境，美國就需要找到其它方式來捍衛其經濟利益，並與盟友，特別是歐盟進行合作。」前美國貿易代表辦公室副助理代表的基爾克雷斯說。

美國參議員科頓（Tom Cotton）撰文說，「中國共產黨是一夥經濟罪犯，必須將其排除在國際貿易秩序之外。正義、公平和良知要求這樣做。」

BBC今天報道，中國加入世界貿易組織改變了美國、歐洲和大部份亞洲國家的遊戲規則，實際上也改變了任何擁有工業價值的資源（如石油和金屬）國家的遊戲規則。北京利用世貿組織成員的身份，遠遠超越了其作為西方工廠的預定角色。

世貿成員國認為中共破壞了世貿規則。今年10月，在世貿組織對中國貿易政策進行的第八輪審核中，成員國對中國的貿易做法提出了超過2500條反對意見，較2018年的前一輪審核增加了近六分之一。

「人們期望中國將走向更多的市場自由化改革」，亞歷山大‧希契說，「這並沒有完全實現，（中國）仍然在對國企和政府支持的行業提供補貼，例如基建，這些行業往往背負著大量的債務，還有關於強迫技術轉讓和中國公司從美國和其它國家公司竊取知識產權的指控。」

法廣也報道，在中國加入世貿組織時，各成員國期待中方許下的承諾能夠摧毀那些與開放、以市場為導向的國際貿易體系不相容的政策和做法，但這些期待至今仍未成真，而北京看上去似乎不願作出改變了。

尤其是對美方最為關切的產業政策。中共不但試圖引導和支持國內產業，更試圖借一系列政策排擠進口商品和服務以及外國製造商和服務商，包括市場准入限制、投資限制和巨額補貼等等。

一些觀察認為，讓北京入世是個錯誤，因為它不但沒有藉此更好地融入國際體系，反而對西方經濟結構帶來了巨大衝擊。#

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