美國日前連續表示支持台灣,阻止中共侵台。但北京若真的武力犯台,美國如何應對?專家分析認為,美國會採取「綜合威懾」戰略,即加強聯盟及軍事優勢,同時提升台灣防禦能力,因為台灣問題關係美國及盟友的戰略地位。

美公布國防授權法案 兩個目的

美國參眾兩院軍委會7日公布2022財政年度國防授權法案,建議國防部邀請台灣參加2022年環太平洋軍演,同時也呼籲國防部制定計劃協助台灣促進不對稱防衛能力。

國會指出,美國政策是維持美軍阻止中共武力犯台、造成既成事實的能力,要求美國國防部長遞交台灣防衛能力評估報告,協助台灣發展不對稱防衛能力,並加強美國民兵(National Guard)與台灣合作。

對此,台灣軍事專家李正修認為美國最主要兩個目的,一是防止中共以武力吞併台灣;二是防止中共單方面改變整個印太區域的穩定現狀。

李正修說,在這樣的思維下,美國通常是以出售武器,加強台美之間軍事交流,強化台灣的防衛能力,協助台灣國防安全為考慮。這是最新國防授權法案的願望。

對於邀請台灣參加2022年環太平洋軍演,李正修認為,「可能性基本沒有,不過台美之間個別軍事交流不會間斷」,他說,這是議員們一貫立場,希望強化台美關係,但是礙於整個國際形勢,包括美國必須要考慮到北京的強烈反彈。

他解釋說,對美國目前來講,不管共和黨或執政的民主黨,對於圍堵中共或是遏制中共軍事崛起都有共識,美國支持台灣的政策不會改變。議員們要求戰略清晰,也就是說直接向中共表明,不能以武力來解決台海問題這樣一個立場。

美國國務院等行政部門是和北京打交道的第一線。李正修認為,行政部門會去考慮中共的反彈。一旦邀請台灣參加軍演,中共或強烈地推出反制措施。因此,美國國務院會謹慎、非常謹慎。

專家:中共若武力犯台 美國如何應對

近年來,中共軍機頻頻騷擾台灣,過去兩個月擾台達到高峰,10月近200架軍機擾台,引起外界對北京武力犯台的擔憂。

7日,白宮國安顧問沙利文表示,美國會採取一切可能的威嚇與外交行動,確保中共不會武力犯台。

沙利文在白宮媒體簡報拜登與普京的視像會議時說,過去8個月美國在印太地區所做的全部努力,也是為了避免北京選擇(攻台)的任一情況發生。

美國正在加緊提升台灣的防禦能力,最近的一次軍售包括M109A6帕拉丁型(Paladin)自走炮等裝備。

李正修說,畢竟台灣是整個美國印太戰略能否持續、能否成功的一個關鍵。

對中共宣稱美國沒有履行《八一七公報》逐步減少對台售武的承諾,李正修表示,就對台灣的承諾,美國從來沒有說,無論任何狀況,美國必然出兵協防台灣。

美國在台協會(AIT)去年8月公布解密當年電報也顯示,美國認為,那是在中共承諾和平解決兩岸分歧的條件下,但「若中國採取敵對侵略的態度,美國將增加對台軍售」。

李正修質疑,美國如何協助台灣?對台灣能協助到甚麼程度?藉由日本協助直接介入中共對台戰爭?還只是口頭說說?或經濟制裁來反制中共?倘若北京不怕呢?

他說,目前這一系列的問題沒有答案,但他認為美國不會放棄台灣,「台灣位於連接東北亞跟東南亞南海這樣一個樞紐位置。美國一再強調台灣不能失守,一旦失守,等於美國的整個印太戰略破口了。」

台灣關聯美國和日本的戰略地位

日本此前多位政要表示日本將與美國協防台灣。日本前首相安倍曾表態,台灣有事等同日本有事、美日同盟有事。周二(7日),安倍還透露,包括日、台、美三方之間民間的安保對話都在進行,再回饋資訊給政府。

李正修認為,如果台灣被攻破,日本的南方也失守了。美國兵力部署可能就要退到太平洋中線。美國希望,第一就是積極發展和維持美國軍力優勢,第二就是強化台灣的不對稱作戰能力,讓北京不敢蠢蠢欲動。

「北京如果發動對台戰爭,一定希望在最短時間把台灣拿下,讓美國沒有時間反應。如果持久就等於變成跟美國的戰爭,就有可能會輸。」他分析道。

他說,美國也在用外交方式讓北京打消武力解決台海問題的野心,美國表示支持台灣,但不支持台獨,避免踩北京紅線,發生戰爭。

專家分析美威懾戰略的兩大關鍵要素

美國國防部長勞埃德·奧斯汀(Lloyd Austin)上周在列根國防論壇上發表講話,透露美國的「綜合威懾」戰略,以及兩大關鍵要素——夥伴關係和創新,闡述美國如何應對中共的種種挑戰。

所謂夥伴關係,李正修分析,拜登上任後,一再強調同盟關係,修補美國跟傳統國家的友誼,聯合志同道合的民主國家來共同應對中共的軍事挑戰。

李正修認為,美國是希望打造一個和平繁榮的印太地區,希望北京接受自由繁榮的普世價值,達到區域穩定,但是如果北京執意要去挑戰這個穩定的現狀,那必然受到以美國為首的民主國家的抵制。

所謂創新,李正修認為,北京在某些軍力發展方面,確實有迎頭趕上美國的趨勢。奧斯汀提到高超音速導彈,還有中共核武能力增強。李說,美國必須在高科技和尖端技術上保持先進的軍事優勢,才能保持優勢地位,以武力嚇阻中共挑戰。#

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