周二(11月30日),加勒比海島國巴巴多斯(Barbados)的桑德拉‧梅森(Sandra Mason)就職總統,取代了原本英國女王在該國的元首地位。

英國退歐後,首相鮑里斯‧約翰遜(Boris Johnson)計劃增加與英聯邦國家的貿易,但是證據表明中共似乎已經滲透在先。西方外交政策鷹派人士指責,中共悄悄對「弱小」的英聯邦國家下手,而英國幾十年來卻在「方向盤上沉睡」。

英聯邦(Commonwealth of Nations)是由54個主權國家所組成的國際組織,其中15個是英聯邦王國,承認英國女王伊莉莎白二世為該國元首,另外5個是擁有各自君主的君主制國家;而其餘34個國家都是共和國。

中共滲透加勒比地區

英國《每日電訊報》分析,巴巴多斯脫離英聯邦並非偶然,近年來,北京向巴巴多斯投入了近5億英鎊,相當於其國內生產總值的十分之一左右。巴巴多斯還與中共簽署了一份諒解備忘錄,成為 「一帶一路」的一部份。

美國企業研究所(American Enterprise Institute)的數據顯示,自2005年以來,中共已經在42個英聯邦成員國投資了超過6,850億英鎊,根據《每日電訊報》的分析,中共在英聯邦成員國的投資佔受援國 GDP 的比例平均是非成員國的三倍。

加勒比地區最大的中共現金接收國是牙買加,中共在牙買加投資了26億英鎊,而該國的國內生產總值為164億英鎊。

在整個加勒比地區,中共向軍隊和警察部隊提供了裝備,包括海岸巡邏艦,並建立了一個孔子學院網絡(包括在位於巴巴多斯的西印度群島大學)來宣傳其政策,中共還在疫情期間向該地區送了大量的測試劑、口罩和呼吸機。

《每日電訊報》分析,加勒比國家雖然不擁有中共渴求的礦產或自然資源,但北京一直對美國在太平洋的軍事主導地位感到不安,該地區由於地理位置接近美國,而受到北京的垂涎。

除了悄悄經濟入侵英聯邦國家,根據《每日郵報》報道,中共投資者還在英國本國資產上花費了至少1,340億英鎊,包括投資私立學校、基礎設施(如機場、電力)企業,和排名靠前的英國公司等。

「債務陷阱」和「國際支持」

《每日電訊報》評論,通過向巴巴多斯和牙買加等貧窮國家投入巨額資金,中共一方面在這些國家無法償還巨額債務時,控制其作為抵押的國有資產;另一方面可以在很多政策性問題上獲得所謂的「國際支持」。

例如,斯里蘭卡由於資不抵債,在2017年不得不將該國南部的具有戰略意義的漢班托塔港及周邊15,000英畝土地轉租給中方,租期為99年。此舉引發斯里蘭卡國內大量的譴責和抗議。

此外,去年中共企圖通過香港《國家安全法》時,受到西方民主國家的強烈批評,但是它得到了一些國家的支持,比如英聯邦王國巴布亞新畿內亞、安提瓜和巴布達(Antigua and Barbuda)兩國的支持,他們前者獲得了53億英鎊的中共投資(佔其GDP的21%),而後者獲得了10億英鎊(佔其GDP的60%)。

其它支持北京鎮壓香港的英聯邦成員國包括塞拉利昂(自2005年以來,中共在該國的投資達到其GDP的145%)、巴基斯坦(中共投資佔其GDP的21%)、斯里蘭卡(中共投資佔其GDP的17%)、贊比亞、萊索托、喀麥隆和莫桑比克。

此外,中共對那些與台灣斷絕關係、轉而投向北京的國家特別「慷慨」,例如2005年,在格林納達(台灣稱格瑞那達)與台灣斷絕關係後,中共為其提供了一個價值5,500萬美元的全新板球場。

同樣,在2018年,多米尼加共和國在與台灣斷絕關係後,獲得了據信高達30億美元的中國投資和貸款。

中共正在瞄準「軟弱」的英聯邦國家

國際律師會人權研究所主任、英國御用大律師海倫娜‧甘迺迪(Baroness Helena Kennedy QC)對《每日電訊報》說,中共通過一種所謂「交朋友」的方式,影響著聯合國的投票。

「這造成了嚴重影響,並開始回到舊的冷戰時代,這對我們的發展來說很不利。」她說,「它們的投資確實開始滲透到我們(轄下)的領域。我們想要加強英聯邦,而不是削弱。」

英國倫敦智庫亨利‧傑克遜學會(Henry Jackson Society)的執行董事艾倫‧門多薩(Alan Mendoza)告訴《每日電訊報》,中共似乎認為英聯邦很「軟弱」,所以正在瞄準英聯邦下手。

他說:「它們想在國際上儘可能地進行破壞,這樣它們就可以集中攻擊某個國家,或阻止英聯邦和其它地方的反共決議。這是一個非常狡猾的舉動,我們的動作慢了,因為當初沒有真正了解其危害程度之大。」

防止中共乘虛而入 英國加強聯邦投資

上周三(24日),英國外交大臣莉茲‧卓慧思(Liz Truss)宣布計劃,將成立新機構「英國國際投資公司」(British International Investment),來取代原來的「英聯邦發展公司」。她希望通過鼓勵私營部門和西方盟友投資,到2025年該機構每年向英聯邦國家提供高達80億英鎊的投資,而不是目前每年15億英鎊。

外界歡迎這個建議,但批評人士說遠水解不了近渴。「幾十年來,我們在方向盤上完全睡著了。」布拉格Sinopsis項目的高級非常駐研究員迪迪‧克爾斯滕‧塔洛(Didi Kirsten Tatlow)說。Sinopsis項目研究中共外交政策。

「我們從根本上誤解了中國共產黨是甚麼?它想要甚麼?我們犯了錯誤。」他說,「它們正在利用其財政資源,在任何可能的地方建立戰略依賴。」

塔洛說:「(它們)控制周圍世界,並為極權主義提供安全保障的方式,因為各國對此無能為力。」

當巴巴多斯成為共和國後,仍將是英聯邦的成員,然而,巴巴多斯未來的總統是否會決定離開英聯邦,並加入其它新聯盟?

亨利‧傑克遜學會(Henry Jackson Society)的執行董事門多薩認為,必須重新加強英聯邦同盟。「英聯邦是一起工作的國家聯盟,還是只是沒有未來的隨機國家集合?」門多薩問道,「較富裕的英聯邦成員國應該是較貧窮成員國的主要投資者,現在肯定是解決這個問題的時候了,還是我們讓英聯邦成為遺產?」

而英聯邦國家抱怨,他們其實更願意向英國或其它西方國家借款,但是中共提供了更方便的條件。烏干達議會議員比伊卡‧勞倫斯‧松加(Biyika Lawrence Songa)說:「包括烏干達在內的英聯邦國家正在奔向中國(中共),因為非常容易獲得其資金,例如,我們的商人如果想去那裏購買材料,很容易獲得中國簽證。」「相比之下,歐美國家的貸款有很多附加條件,簽證更難拿到。」

他說,英國和歐洲「必須解決促使英聯邦國家轉向中共的挑戰。之所以發生這種情況,是因為缺乏替代方案。」#

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