烏干達獨立日報《每日觀察報》（Daily Monitor）援引知情人士的消息透露，烏干達正尋求修改2015年與中國簽署的一份貸款協議，以確保政府不會失去對該國唯一國際機場的控制權。但中方拒絕重新談判。

報道指出，這個東非國家從中國進出口銀行借款2億美元，用於擴建該國的恩德培（Entebbe）國際機場。貸款協議期限為20年，包括7年寬限期。寬限期將於明年到期。然而，烏干達現在發現，協議中有一些「有毒條款」，需要重新談判。

烏干達民航局（UCAA）表示，如果不進行修改，貸款協議中的一些條款將可能使機場和其它政府資產在北京的仲裁裁決中被中方扣押和接管。

貸款協議至少有13條不利烏干達的條款

《每日觀察報》指出，烏干達於2015年3月31日與中國進出口銀行簽署的貸款協議中存在一些不利條款。烏干達民航局（UCAA）官員將協議中多達13個條款標記為「不公平並侵蝕了烏干達的主權」。

這些不利條款包括UCAA的預算、總體和戰略計劃需交給北京的進出口銀行批准，而這通常是烏干達航空監管機構董事會的權力；雙方之間的任何爭端都必須由中國國際經濟貿易仲裁委員會解決。

該協議規定，未經北京批准，UCAA不得將任何應計款項用於任何支出。

「很明顯，UCAA將失去對其收入的使用權和控制。此類規定將使該組織面臨服務交付失敗和破產的風險。」一位消息人士告訴《每日觀察報》。

「這也使 UCAA 面臨無法履行其職責的風險，並侵犯了烏干達對UCAA的有效控制。」去年6月退休的UCAA主管David Kakuba說。

「因此，迫切需要審查和重新談判關於恩德培國際機場一期項目升級和擴建的政府優惠貸款協議以及其它協議。」

中共拒絕重新談判

報道稱，當中方拒絕就這一貸款協議中的「有毒條款」進行重新談判後，烏干達高級官員陷入了困境。

烏干達航空監管機構發言人和中國非洲事務總幹事在不同的推文中否認中方已經接管機場一事。

《每日觀察報》的調查發現，由於烏干達政府在2015年的協議中未能使得機場資產享有豁免權，因此貸方對烏干達民航局 （UCAA） 資產的任何訴訟都不受主權豁免權的保護。

報道援引高層消息人士稱，融資協議帶來的風險促使烏干達曾派出一個11人代表團前往北京，請求進出口銀行對烏干達質疑的條款進行重新談判。來自烏干達工程部、外交部和財政部以及UCAA和總檢察長辦公室組成的聯合團隊，由烏干達駐華大使Chrispus Kiyonga領導，與中方進行了會談。

報道指出，在會議上，四名中國進出口銀行高管拒絕了對簽署的融資協議條款做任何修改，並向烏干達明確表示，任何試圖進行修改的嘗試都將開創一個糟糕的先例。此外，中方認為沒有理由進行修改。

「一帶一路」在全球備受質疑

中共的「一帶一路」項目在全球飽受爭議。美國前總統特朗普及其領導的政府極力反對中共的「一帶一路」倡議，前副總統彭斯指那是條約束它國的「不歸路」，是中共擴大全球影響力的「債務陷阱外交」。特朗普政府譴責，「一帶一路」使合作國家通過向中共借款來支付中國承包商的工程，建造合作國無法負擔的基礎設施項目。當合作國無法還債時，中共就會趁機掠奪他們的戰略資源。

斯里蘭卡是「一帶一路」的重點攻堅國家。該國從中共借了數十億美元用於基礎設施建設。批評人士認為，這導致該國陷入了債務泥潭，政府財政的大部份被用來償還貸款。

由於資不抵債，斯里蘭卡2017年不得不將該國南部的具有戰略意義的漢班托塔港及周邊15,000英畝土地轉租給中國，租期為99年。此舉引發斯里蘭卡國內大量的譴責和抗議，抗議者表示國家主權已經遭到侵犯。

美國拜登政府與盟友國家在今年6月召開的七國集團（G7）峰會上，討論了「重建更美好世界」（B3W）基礎設施倡議，旨在對抗中共的價值數萬億美元的「一帶一路」倡議。#

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