2021年的東盟峰會(ASEAN Summit)及相關會議已於10月28日正式結束,地區安全挑戰是東盟峰會討論的重點之一。美國高度重視此次東盟的系列峰會,拜登兩次出席,重申維護印太地區秩序的承諾。日本新首相在與東盟的會議中,除強調了台灣海峽和平穩定的重要性外,還提出了香港和新疆的人權問題。

東盟峰會通常每年兩屆,即上半年和下半年各開一次。受疫情影響,東盟在10月26日召開了第38屆和39屆峰會,並且所有的會議均是網絡會議。東盟輪值主席國汶萊主持了東盟峰會,並提出了「共同關注、共同應對、共同繁榮」的主題。會議期間,東盟除討論如何在疫情下加強合作復甦經濟外,也討論了地區安全挑戰,即南海爭端等共同關心的國際問題。媒體常把10月26日至10月28日這三天召開的所有會議統稱為東盟峰會。

10月26日,舉行的會議還包括東盟-韓國領導人會議、東盟-中國領導人會議,以及東盟-美國領導人會議。美國總統拜登出席了第九次東盟-美國領導人會議。這是2017年時任美國總統特朗普在馬尼拉出席東盟-美國領導人會議後,美國總統再次出席東盟的會議。

美國當下很重視與東盟的關係。拜登在會議中強調美國與東盟的「夥伴關係」對維持自由開發的印太地區「十分必要」,同時宣布援助東盟1.02億美元用於醫療衛生、氣候危機、疫後經濟復甦支持計劃和教育等。

10月27日,拜登出席了東亞峰會(East Asia Summit),除此次與會的九個東盟國外,出席會議的還有澳洲、中國、印度、日本、新西蘭、韓國和蘇聯的國家領導人。拜登在會議上重申了美國對維持印太地區秩序的承諾,並對基於規則的國際秩序受到威脅表示關注,目標直指當下的台灣海峽問題。拜登表示會繼續和盟友、夥伴一起,支持民主、法治和海洋自由。

澳洲總理莫里森在東亞峰會上肯定了東盟在印太地區起著核心作用,承諾提供1.24億澳元支持東盟應對新挑戰,並表示澳洲簽署的《澳英美三國安全夥伴協議》(AUKUS)將有助澳洲為東盟的核心作用提供支持。

日本新首相岸田文雄(Fumio Kishida)在10月27日的東盟峰會上提到了香港和新疆的人權問題,以及維持台灣海峽和平與穩定的重要性。岸田文雄於10月4日上任,是第一次以日本首相的身分參加東盟峰會。 10月27日,岸田文雄參加了東盟-日本領導人會議、東亞峰會,以及東盟和中日韓三國領導人的會議,並於會後確認在東盟峰會上提出了關於中共的這些敏感話題,但未指名具體哪個會議。

岸田文雄誓言要加強與東盟的合作,以應對中共強硬的軍事和領土擴張姿態。日本外務省網站公布的會議記要就南海問題提到:維持自由、開放的印太地區符合日本和東盟各國的共同利益,日本密切關注,並強烈反對對自由印太地區的挑戰,尤其是中國東海和南海海域。

為增進與東盟的合作,岸田文雄表示擬在2023年,即日本和東盟合作50年之際,邀請東盟各國領導人到日本召開50周年的紀念峰會,以推進合作關係至「新階段」。

東盟成立於1967年,全稱為東南亞國家聯盟(Association of Southeast Asian Nations),共有10個成員國,分別是:印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、汶萊、柬埔寨、老撾、緬甸和越南。因為緬甸軍政府違反了與東盟的地區和平協議,東盟罕見動作,把其領導人敏昂萊(Min Aung Hlaing)剔除出了與會領導人名單,因此無緬甸代表出席為期三天的東盟峰會。@

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