美國在台協會處長孫曉雅表示,美台關係現正處於極佳的狀態。印太區域安全及台海和平穩定符合美國利益,中共持續破壞台海穩定讓美國深感關切;美國會致力協助台灣維持充足的自我防衛能力。

美台關係現正處於極佳狀態 美對台支持堅若磐石

孫曉雅7月15日接任AIT處長一職,今天(10月29日)她舉行上任後首次記者會。她表示,因為她的行程安排,加上疫情的關係,所以雖然她夏天就已經來到台灣,卻還是一直等到今天才有機會和大家碰面。

她指出,美台關係現正處於極佳的狀態,相信深化美國與台灣人民的互動與連結,不僅符合美國的利益,也符合美國基於《台灣關係法》、三個聯合公報和六項保證的「一中政策」。美台夥伴關係的價值、和美國對台灣的支持堅若磐石。

「台灣是領先的民主社會,同時也是重要的經濟與安全夥伴,我們會致力深化與台灣的各項關係。」她說。

孫曉雅表示,大家都看到,過去近兩年來,台灣是如何成功控制新冠病毒疫情。2020年春天,當美國需要幫助時,台灣及時伸出了援手。當時她人在華府,也親眼見證了這點。

她說,當時台灣是最大的捐贈方,捐贈給美國許多外科口罩及個人防護裝備來因應美國迫切的需求。「而我們非常驕傲,今年六月,在我抵台就任處長前,能夠輪到美國回贈250萬劑的莫德納疫苗協助台灣」。

「今年是拜登政府上任的第一年。」她說,她要在這裏強調,「雖然我們看到拜登政府在其它議題有一些重大的政策調整,但是美台關係的根本本質其實是維持不變的。」

美國的歷任總統都會在外交政策上留下自己的印記,她說,拜登總統也不例外。「我們已經看到本屆政府提出了幾項重大的新政策焦點項目——像是優先應對氣候變遷,集中火力、全力推進白宮對抗在國內及全球疫情的措施,另外還有帶動美國與全球經濟從疫情中復甦。」

孫曉雅指出,各屆政府所採用的手法也有所不同——像是拜登政府就利用多邊機制,例如在安全領域上組成美英澳安全聯盟(AUKUS)倡議;美國也有意參與今年在英國舉行的聯合國氣候變化框架公約第26屆締約方會議(COP);美國也即將舉行民主峰會。

「對於這些政策調整,對美台關係有甚麼影響?」她從印太區域安全、互聯互通、開放與參與權限等方面做說明。

美國對中共持續破壞台海穩定深感關切

在印太地區安全方面:台灣海峽的和平與穩定,持續符合美台的共享及持久利益。美國認為這對維持整個印太區域及美國的安全和穩定至關重要,美國對中共持續破壞台海穩定的行為深感關切。美國對台灣的承諾堅若磐石,也有助維護台海及本地區的和平與穩定。

在互聯互通方面:美台共享的經濟繁榮仍然是美台關係中一大重要支柱。過去被視為只屬於「經濟」或只屬於「科技」領域的議題,像是供應鏈安全、5G和資安等,現在則更勝以往,已經成為美台共同的國安議題當中的關鍵要素。

孫曉雅表示,美國了解台灣在全球供應鏈中扮演關鍵角色,尤其在半導體這類關鍵技術領域上更是如此;「我們會持續共同努力,確保這些供應鏈維持安全無虞」。

美挺台對抗限制台灣參與國際舞台 包括各種國際組織的種種作為

在開放與參與權限方面:台灣是可靠的夥伴、活躍的民主社會,也是世界上一股良善的力量。美國仍然會致力支持台灣,繼續擴大其現有為因應各種全球挑戰所做出的諸多重要貢獻;美國也會持續支持台灣,對抗限制台灣適當參與國際舞台,包括各種國際組織的種種作為。

她說,在此脈絡下,美國會繼續以多種不同方式發展並強化與台灣的關係及互動。其中一個越來越受重視的焦點,則是要在資安領域合作,共同對抗資安威脅。

在貿易與投資方面,6月起,重啟了美台貿易暨投資架構協定(TIFA)對話,為未來更廣泛、更持續的互動模式奠定基礎。

她指出,拜登總統上任後頒布的前幾條行政命令中,其中一條啟動了供應鏈檢討流程,目的是為關鍵物資及必需品打造更具韌性、更加安全的供應鏈。

拜登說:「建立韌性代表著,未來美國必須提升國內對特定類型組件的產量。在其它情況下,建立韌性則代表我們必須與可信任的朋友及夥伴更加密切合作……確保我們的供應鏈不會被當作籌碼,拿來對付我們。」

在安全合作方面,美國會致力協助台灣維持充足的自我防衛能力,同時會與台灣合作,一起應對印太區域內美台所面對的共同挑戰,如海事執法及人道援助與災害防救等。

孫曉雅表示,人民與人民之間的關係依然是美台關係的基石。「我們雙方人民之間的情誼既深厚,又有著悠久的歷史。」每年都有好幾千名的同學和老師在美台兩地之間往返。「美台教育倡議」就是一個具體例子,展現美台是如何共同合作,推動語言教學和學習,以積極配合台灣和美國在這項領域的優先目標。

孫曉雅:美台關係有四大重要要素 另有資安與供應鏈等新領域

孫曉雅指出,所以,美台關係中有四大重要要素——維持美台安全合作、拓展美台經濟夥伴關係、維護台灣的國際空間、並且強化美台人民之間的情誼——另外也增加了資安與供應鏈等新領域。美國會在所有層面上,包括在多邊場域中,推進上述各項目標。

「除了剛剛提到的各項議題」,她說,美國也會持續推進拜登政府的各項全球與區域目標,包括對抗中共的惡意影響力行為、努力帶動經濟從疫情衝擊中復甦、以及因應氣候變遷的威脅。

她說,與台灣在這些錯綜複雜的「橫向」議題上合作,將有助打造一個具備能力與韌性的區域秩序,同時也推進美台在貿易與投資、安全合作、人民與人民的關係、及共享民主價值等領域的共同利益。#

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